Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-4067/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33а-4067/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Сентяковой Н.Н., Соловьева В.А.,
при секретаре Пенькиной Н.В.,
рассмотрела ДД.ММ.ГГГГ административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Клименко К. В. на решение Октябрьского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - НБ Удмуртская Республика к кредитному потребительскому кооперативу "Жилищные возможности", Клименко К. В., Вахрушеву К. С., Гизатдинову Р. Р., Калугиной С. Н., Ленькоквой Е. С., Алиеву Сахибу М. О. о ликвидации удовлетворено.
Ликвидирован кредитный потребительский кооператив "Жилищные возможности" в качестве юридического лица.
Исключены из Единого государственного реестра юридических лиц данные о кредитном потребительском кооперативе "Жилищные возможности".
Возложено на учредителя Клименко К. В. обязанность в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива "Жилищные возможности", предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе:
- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;
- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;
- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации кредитного потребительского кооператива "Жилищные возможности";
- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кредитного потребительского кооператива "Жилищные возможности", перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;
- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого юридического лица в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;
- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;
- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении кредитного потребительского кооператива "Жилищные возможности".
Административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - НБ Удмуртская Республика к Вахрушеву К. С., Гизатдинову Р. Р., Калугиной С. Н., Леньковой Е. С., Алиеву Сахибу М. О. о ликвидации кредитного потребительского кооператива "Жилищные возможности" оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., выслушав представителя административного истца Дерюшеву И.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ), полагавшую решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам
установила:
Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения - НБ Удмуртская Республика (далее по тексту - административный истец) обратился в суд с административным иском к кредитному потребительскому кооперативу "Жилищные возможности" (далее по тексту - Кооператив), Клименко К. В. (далее по тексту - административные ответчики) о ликвидации.
В обоснование заявленных требований указано, что Кооператив (местонахождение: <адрес> дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган: Межрайонная ИНФС России N по УР) на дату подачи настоящего заявления является действующим юридическим лицом.
В ЕГРЮЛ имеются сведения о председателе правления Кооператива - Клименко К.В. (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Кооператив в настоящее время не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. На дату подачи иска Кооператив не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства. В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.
Просит ликвидировать Кооператив (<адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган: Межрайонная ИНФС России N 11 по УР).
Возложить на председателя правления Кооператива Клименко К.В. обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62 - 64 ГК РФ:
- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;
- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;
- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кооператива;
- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;
- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кооператива в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;
- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;
- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кооператива.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Вахрушев К. С., Гизатдинов Р. Р., Калугина С. Н., Ленькова Е. С., Алиев Сахиб М. О. (л.д.105-107).
В судебном заседании представитель административного истца Дерюшева И.А., просила ликвидировать Кооператив с возложением обязанности по совершению ликвидационных действий на его учредителей, поскольку Кооператив не является членом саморегулируемой организации.
В судебном заседании административный ответчик Вахрушев К.С. с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении требований, поскольку он вышел из членов Кооператива.
В судебном заседании представитель административного ответчика Клименко К.В. - Михалева Е.С., с требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, поскольку считает, что административным истцом не исчерпаны все возможности урегулирования возникших отношений добровольно, а также не до конца определен круг лиц.
Административные ответчики Гизатдинов Р.Р., Калугина С.Н., Ленькова Е.С., Алиев С.М.О. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, а также представили письменные возражения на иск, согласно которым с заявленными требованиями не согласились, просили исключить их из числа ответчиков, поскольку они вышли из членов Кооператива.
В судебное заседание административные ответчики: Кооператив, Клименко К.В., представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС N 11 по УР не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В апелляционной жалобе административный ответчик Клименко К.В. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Считает, что суд первой инстанции не обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу до разрешения вопроса в Замоскворецком районном суде города Москвы. Кроме этого, указывает на то, что сведения в ЕГРЮЛ в отношении неё как председателя правления Кооператива недостоверны. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а сведения о ней, как председателе правления Кооператива, указаны как недостоверные.
В возражениях на апелляционную жалобу управляющая отделением - НБ Удмуртской Республики Жиганшина Т.А. решение Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Частью 1 статьи 308 КАС РФ установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, Кооператив (<адрес>) является действующим юридическим лицом.
Председателем Кооператива является Клименко К. В. (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>).
Согласно письма Ассоциации "Саморегулируемая организация кредитных кооперативов "Содействие" Кооператив в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом данной организации (л.д.48).
В соответствии с протоколом N общего собрания членов Кооператива от ДД.ММ.ГГГГ Вахрушев К. С., Гизатдинов Р. Р., Калугина С. Н., Ленькова Е. С., Алиев С. М. О. исключены из членов Кооператива с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117-119).
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.
Согласно пункту 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона N от ДД.ММ.ГГГГ "О кредитной кооперации" (далее по тексту -Федеральный закон N 190-ФЗ) кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу пункта 3 части 1 статьи 35 Федерального закона N 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).
В соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 190-ФЗ до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).
Частью 2 статьи 5 данного Федерального закона N 190-ФЗ предусмотрено, что Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 настоящего Федерального закона (пункт 7);
обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 8).
Согласно подпункту "г" пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона N 190-ФЗ в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
При этом суд исходил из того, что в настоящий момент Кооператив не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением положений части 1 статьи 35 Федерального закона N 190-ФЗ.
Принимая во внимание, что факт нарушения Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, возложенной на некоммерческую организацию положениями статьи 35 Федерального закона N 190-ФЗ, установлен в ходе судебного разбирательства, суд пришел к правомерному выводу о том, что допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона являются основанием для ликвидации данной организации с применением последствий, предусмотренных статьями 62 - 64 ГК РФ.
Руководствуясь частью 5 статьи 61 ГК РФ, установив, что Уставом Кооператива не предусмотрен специальный орган по его ликвидации, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на действующего в настоящее время учредителя на Клименко К.В. обязанности по осуществлению ликвидации указанного кооператива.
Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.
Исключение из членов кооператива Вахрушева К.С., Гизатдинова Р.Р., Калугину С.Н., Ленькову Е.С., Алиева С.М. влечет за собой прекращение корпоративной связи с Кооперативом, что в свою очередь, не предполагает возможности возложения на такого участника обязанности по осуществлению ликвидации этой организации.
Поскольку протоколом (решением) N от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания Кооператива Вахрушев К.С., Гизатдинов Р.Р., Калугина С.Н., Ленькова Е.С., Алиев С.М. исключены из членов кооператива, судом первой инстанции принято правильное решение об отказе в удовлетворении требований Банка о ликвидации кооператива к вышеназванным ответчикам.
Указание в апелляционной жалобе на то, что суд первой инстанции не обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения вопроса в Замоскворецком районном суде города Москвы не может быть принято во внимание.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).
Как следует из материалов дела, Клименко К.В. в Замоскворецкий районный суд города Москвы подано исковое заявление об истребовании из чужого незаконного владения документов Кооператива.
На основании пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).
Таким образом, административное дело подлежит приостановлению, если его рассмотрение невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.
Заявляя ходатайство о приостановлении производства по административному делу, административный ответчик Клименко К.В. не указала, какие именно факты и обстоятельства, установленные при рассмотрении искового заявления Клименко К.В. в Замоскворецком районном суде города Москвы могут иметь правовое значение и повлиять на результаты рассмотрения административного дела, связанного с ликвидацией юридического лица в связи с нарушением требований Федерального закона N 190-ФЗ, и не представила этому доказательства.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для приостановления производства по административному делу, а именно об отсутствии препятствий к рассмотрению данного дела.
Ссылка в жалобе на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не может являться основанием для отмены состоявшегося решения, поскольку данное решение принято после вынесения судом решения по настоящему делу.
Доводы жалобы о недостоверности в ЕГРЮЛ записи в отношении административного ответчика, как председателе кооператива, отклоняются судебной коллегией. В процессе рассмотрения дела заявлений о недостоверности имеющихся в отношении Клименко К.В. записей, содержащихся в ЕГРЮЛ, административным ответчиком не заявлялось. Документов, подтверждающих выход Клименко К.В. из состава пайщиков Кооператива и решения об освобождении ее от руководства Кооперативом, суду не представлялось. Само по себе внесение записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений, не свидетельствуют о том, что сведения внесенные в ЕГРЮЛ в отношении Клименко К.В. являлись недостоверными на дату их внесения, на дату подачи административного искового заявления и дату вынесения решения судом.
Таким образом, при разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Клименко К.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Н.Н. Сентякова
В.А. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
