Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-406/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33а-406/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Ягерь Е.А., Курочкиной И.А.,
с участием прокурора Борисовой Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ежицкой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к Богачеву Евгению Евгеньевичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе Богачева Е.Е. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора в отношении Богачева Евгения Евгеньевича удовлетворить.
Установить в отношении Богачева Евгения Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Богачевым Евгением Евгеньевичем месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 06 февраля 2028 года.
В период административного надзора установить Богачеву Евгению Евгеньевичу следующие административные ограничения:
обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов".
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., заключение прокурора Борисовой Е.С., полагавшей решение подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Богачеву Е.Е. об установлении административного надзора на срок 08 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, указав, что Богачев Е.Е. осужден 07.08.2014 года Конышевским районным судом Курской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Осужденный Богачев Е.Е. совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в действиях Богачева Е.Е. опасного рецидива преступлений.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Богачевым Е.Е. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, административный ответчик Богачев Е.Е., которые о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 ФЗ "Об административном надзоре".
На основании ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Богачев Е.Е. осужден 07.08.2014 года Конышевским районным судом Курской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный Богачев Е.Е. совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.
Таким образом, судом правильно установлен административный надзор в отношении Богачева Е.Е. на срок погашения судимости.
Вместе с тем, судом неверно определен срок погашения судимости.
Из приговора усматривается, что преступления, за которые осужден Богачев Е.Е. были совершены в период с января 2009 года по май 2010 года.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Соответственно срок погашения судимости для Богачева Е.Е. будет составлять шесть лет.
Суд, устанавливая административный надзор на восемь лет, необоснованно исходил из положений п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона, принятого после совершения Богачевым Е.Е. преступлений.
Как следует из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Богачев Е.Е. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Таким образом, решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 ноября 2019 года подлежит изменению в части установления срока административного надзора, с установлением его на срок шесть лет до 03 февраля 2026 года.
Вопреки доводам административного ответчика суд на основании пункта 3 части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре" правомерно запретил Богачеву Е.Е. пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Заключение трудового договора может являться основанием для разрешения поднадзорному лицу пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства. Порядок получения такого разрешения регламентирован нормами части 3 статьи 12 ФЗ "Об административном надзоре".
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении Богачева Е.Е. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу Богачева Е.Е. удовлетворить частично.
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 ноября 2019 года изменить в части установления срока административного надзора, - установив его на срок шесть лет до 03 февраля 2026 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Богачева Е.Е. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
