Дата принятия: 17 июля 2020г.
Номер документа: 33а-4060/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2020 года Дело N 33а-4060/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей Коноплевой И.А., Романовой И.А.,
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июля 2020 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей с. Хурба, к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
по апелляционной жалобе главы сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.
В обоснование заявленных требований указал, что при осуществлении мониторинга сайта http://zakupki.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет прокуратурой были выявлены нарушения административным ответчиком законодательства в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В ходе проверки было установлено, что административным ответчиком в 2019 году - истекшем периоде 2020 года не осуществлялся отбор участников размещения заказов в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии с процедурой, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, до настоящего времени перечень поставщиков, в целях последующего осуществления у них закупок товаров, работ, услуг путем проведения запросов котировок, административным ответчиком не составлен.
13.08.2019 прокурором Комсомольского района Хабаровского края в адрес главы администрации сельского поседения "Село Хурба" Комсомольского района вносилось представление с целью устранения выявленных нарушений. Акт прокурорского реагирования 12.09.2019 ответчиком был рассмотрен, удовлетворен, администрация сельского поселения обязалась до 31.12.2019 произвести необходимые действия в целях устранения выявленных нарушений, вместе с тем, требования действующего законодательства не выполнены.
Просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения "Село Хурба", выразившееся в неисполнении обязанности по проведению предварительного отбора участников размещения заказов в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; возложить на административного ответчика обязанность провести предварительный отбор участников закупки в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, по результатам которого составить перечень поставщиков, в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запросов котировок с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2020 года административные исковые требования прокурора удовлетворены.
Признано незаконным бездействие администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившиеся в неисполнении обязанности по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На администрацию сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести отбор участников закупки в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, по результатам которого составить перечень поставщиков, в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товар, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В апелляционной жалобе глава сельского поселения "Село Хурба" Березовский А.Г. просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального права, поскольку судом при разрешении дела был применен закон, не подлежащий применению. В обоснование жалобы указывает на то, что при вынесении судебного акта суд руководствовался положениями частей 1, 2 статьи 80 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товар, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вместе с тем, пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" статьи 80 - 82 Федерального закона N 44-ФЗ признаны утратившими силу; в соответствии со статьей 21 Федеральный закон N 98-ФЗ вступил в силу с 01 апреля 2020 года.
В суд апелляционной инстанции поступило письменное ходатайство прокурора Комсомольского района об отказе от административных исковых требований и прекращении производства по делу. В качестве основания отказа от административного иска указано принятие Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
В судебном заседании прокурор Серга Ю.В. поддержала заявленное ходатайство.
Административный ответчик, заблаговременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суде апелляционной инстанции административный истец вправе отказаться от административного иска. Отказ от административного иска должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме (часть 2 статьи 46, часть 1 статьи 304).
При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 статьи 304).
Отказ административного истца от административного иска выражен в письменной форме, заявлен добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.
Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному истцу известны.
В связи с изложенным, судебная коллегия считает возможным принять отказ административного истца от заявленных требований, а производство по данному делу прекратить.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 157, 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ административного истца прокурора Комсомольского района Хабаровского края от иска.
Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей с. Хурба, к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отменить, производство по административному делу прекратить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий: Унтевская Е.Л.
Судьи: Коноплева И.А.
Романова И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
