Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4058/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33а-4058/2020
"03" июня 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н. и Пронченко И.Е.,
при секретаре Черняеве В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Цветковой Валентины Васильевны к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права, обязании устранить нарушение прав истца
по апелляционной жалобе Цветковой В.В. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 февраля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Цветкова В.В. обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права, обязании устранить нарушение прав истца.
Требования мотивированы тем, что 01.05.2018 г. между ней и Серединым А.В. заключен договор пожизненной ренты, в соответствии с условиями которого Середин А.В. (получатель ренты) передает в собственность Цветковой В.В. (плательщик ренты) недвижимое имущество:
- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
- земельные участки и строения на них, расположенные по адресу: <адрес>
- капитальный гараж, расположенный в ГК "Щетинки Лог" по адресу: <адрес>.
Согласно п. 1.3 договора ренты стоимость отчуждаемого имущества составляет в общей сумме 65 000 рублей.
Как следует из п.1.4 договора получатель ренты получил от плательщика денежные средства в размере 65 000 руб. в момент подписания договора.
В связи с ухудшением здоровья Середина А.В. и его смертью 21.05.2018 г. нотариальное удостоверение договора ренты и государственная регистрация перехода права собственности не были произведены.
14.09.2019 г. она обратилась в Управление Росреестра по Кемеровской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, приобретённое ею на основании договора ренты.
16.12.2019 г. в осуществлении государственной регистрации права собственности на имущество административному истцу было отказано.
Административный истец считает отказ в совершении регистрационных действий незаконным, поскольку изменение записи ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц.
Просит суд признать отказ Управления Росреестра по КО от 16.12.2019 г. в совершении регистрационных действий незаконным, обязать административного ответчика зарегистрировать права собственности Цветковой В.В., возникшее на основании договора ренты от 01.05.2018 г. на следующее имущество:
- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;
- земельные участки и строения на них, расположенные по адресу: <адрес>;
- капитальный гараж, расположенный в ГК "Щетинки Лог" по адресу: <адрес>.
С учетом уточнения исковых требований просила признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу за N 42/201/017/2019-11995 и N 42/201/017/2019-11996, 11999, 12000 от 16.12.2019 г. в совершении регистрационных действий.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; земельные участки и строения на них, расположенные по адресу: <адрес> капитальный гараж, расположенный в ГК "Щетинки Лог" по адресу: <адрес> на нее.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 10 февраля 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Цветковой В. В. отказано.
В апелляционной жалобе Цветкова В.В. просит решение суда отменить.
Указывает на то, что, рассматривая требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
После заключения договора Серединым А.В. в связи с ухудшением его здоровья нотариальное удостоверение и государственную регистрацию перехода права собственности до улучшения состояния здоровья решилиотложить, посчитав, что ухудшение здоровья носит временный характер.
21.05.2018 г. получатель ренты Середин А.В. умер, в связи с чем они не успели обратиться к нотариусу и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о переходе права собственности.
Фактически Середин А.В. уклонился от регистрации заключенного договора ренты, после его смерти предъявить требования в порядке универсального правопреемства не к кому, поскольку родственники у Середина А.В. отсутствуют.
Сложившаяся судебная практика отражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.12.2018 N 5-КГ18-228, что судом первой инстанции во внимание принято не было и отсутствует в водной и резолютивной части решения суда.
Решение суда о неправильности выбранного ею способа защиты не обоснованно.
В описательно-мотивировочной части решения суда суждение об обоснованности исковых требований, отсутствуют. Ответчиком требований о признании договора купли-продажи недействительным в соответствии с положениями статей 166, 168 ГК РФ, не заявлялось, таким образом, заключение договора ренты с Серединым А.В., не оспаривалось.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца Киселева Э.В., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Как следует из п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как указанно в п.2 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 01.05.2018 г. между Цветковой В.В. и Серединым А.В. заключен договор пожизненной ренты, в соответствии с условиями которого Середин А.В. (получатель ренты) передает в собственность Цветковой В.В. (плательщик ренты) недвижимое имущество:
- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;
- земельные участки и строения на них, расположенные по адресу: <адрес>;
- капитальный гараж, расположенный в ГК "Щетинки Лог" по адресу: <адрес>.
Согласно п. 1.3 договора ренты стоимость отчуждаемого имущества составляет в общей сумме 65 000 рублей.
Как следует из п.1.4 договора получатель ренты получил от плательщика денежные средства в размере 65 000 руб. в момент подписания договора.
Указанный договор не был нотариально удостоверен.
21.05.2018 г. Середин А.В. умер.
14.09.2019 г. Цветкова В.В. обратилась в Управление Росреестра по КО с заявлениями о государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
- квартиру, расположенную по адресу <адрес> (л.д.39-41);
- земельный участок по адрес: <адрес> (л.д.33-35);
- земельный участок по адрес: <адрес> (л.д.36-38);
- капитальный гараж, расположенный в ГК "Щетинки Лог" по адресу: <адрес> (л.д. 39-41).
Ею в качестве документа, являющегося основанием для государственной регистрации ее права, был представлен договор пожизненного содержания с иждивением от 01.05.2018 г.
Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации N 42/201/017/2019-11996,11999,12000 от 17.09.2019 г. (л.д.29-30), уведомлению N 42/201/017/2019-11995 от 17.09.2019 (л.д.45) осуществление государственной регистрации права собственности Цветковой В.В. на заявленные объекты недвижимого имущества приостановлено на срок до 16.12.2019 г.
Основанием для приостановления государственной регистрации права являлось несоблюдение нотариальной формы сделки договора ренты, обязательное в соответствии с требованиями ст.584 ГК РФ, влекущее её ничтожность в соответствии с требованиями ч.3 ст.163 ГК РФ, а также то обстоятельство, что в Едином государственном реестре отсутствует запись о регистрации права Середина А. В. на капитальный гараж и земельные участки, о регистрации прав на которые заявлено Цветковой В.В.
В данном случае несоблюдение установленной законом нотариальной формы сделки договора пожизненного содержания с иждивением, свидетельствующее о ничтожности договора ренты, являлось безусловным основанием для приостановления государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, перечисленные в договоре ренты.
Решения регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке административным истцом не оспорены.
Поскольку причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права Цветковой В.В., на которые было указано в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации права, Цветковой В.В. не были устранены, 16.12.2019 г. решениями административного ответчика, вынесенными в форме уведомлений N 42/201/017/2019-11996, 11999, 12000 (л.д.31-32) и N 42/201/017/2019-11995 (л.д.46) в государственной регистрации права собственности отказано.
Разрешая спор по существу, суд сделал правильный вывод о том, что требования административного истца являются необоснованными.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе.
Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (пункт 3 статьи 163 ГК РФ).
В силу статьи 601 ГК РФ по договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц). К договору пожизненного содержания с иждивением применяются правила о пожизненной ренте, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа.
Статьей 584 ГК РФ предусмотрено, что договор ренты подлежит нотариальному удостоверению, а договор, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит также государственной регистрации.
Договор ренты, представленный ответчику не был нотариально удостоверен.
При таких обстоятельствах принятые ответчиком решения соответствуют требованиям закона.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе, опровергаются установленными судом обстоятельствами, не имеют значения для разрешения спора.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
