Дата принятия: 12 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-4056/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2018 года Дело N 33а-4056/2018
12 ноября 2018 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.Н.
судей Демидкиной Е.А. и Поддымова А.В.
при секретаре Бобылевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Орзулова Александра Леонидовича на решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 15 августа 2018 года, которым постановлено:
Взыскать с Орзулова Александра Леонидовича, задолженность по таможенным платежам в сумме 285 442,57 рублей, пени в размере 25 789,94 рублей, а всего 311 232 рубля 51 копейка с перечислением денежных средств на следующие реквизиты:
Банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва 701,
БИК N,
Счет NN
Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
ИНН N ОКТМО N
Код таможенного органа N (N
КБК N - Таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования;
КБК N - Пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Белгородская таможня обратилась в суд с административным иском к Орзулову А.Л. о взыскании таможенных платежей и пени в сумме 318 684,62 руб.
В обоснование требований административный истец ссылался на то, что 13.07.2015г. Орзулов А.Л. ввез на территорию РФ автомобиль ВАЗ 21043 г/н N, <данные изъяты>.
Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 13.10.2015 года.
Правобережным постом (Липецкая таможня) срок временного ввоза был продлен до 13.07.2016 г.
Решением по результатам таможенного контроля в отношении ввезенного транспортного средства для личного пользования был установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства ВАЗ 21043 г/н N, <данные изъяты> выпуска, VIN -N, для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.
07 апреля 2017 года Белгородская таможня выставила Орзулову А.Л. требование об уплате таможенных платежей в размере 292277,37 руб. и пени в сумме 26407,25 руб., всего 318684,62 руб.
Поскольку требование Орзуловым А.Л. не исполнено, Белгородская таможня просила взыскать недоимку по таможенным платежам и пени в размере 318684,62 руб. в принудительном порядке.
Административный истец Белгородская таможня в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом и своевременно.
Административный ответчик Орзулов А.Л. и его адвокат Чупраков А.Г. в судебном заседании административный иск не признали, ссылаясь на то, что Орзулов А.Л. не может вывезти автомобиль с территории ЕАЭС, поскольку не является его собственником. На территории Украины Орзулов А.Л. управлял автомобилем по доверенности, которая не действует на территории РФ и не дает ему права проходить процедуры таможенного контроля, а также процедуры оформления транспортного средства на территории РФ. Орзулов А.Л. не согласен с расчетом таможенных платежей, считает, что он произведен неверно, поскольку курс евро на момент ввоза был иным. Кроме того, полагает, что нарушен порядок взыскания таможенных платежей, поскольку уведомление Орзуловым А.Л. не было получено, было направлено только на Украину, в то время как он проживал в России. Считает, что пропущен срок для обращения с заявленными требованиями в суд.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Орзулов А.Л. просит отменить решение, указывая на то, что:
административным истцом нарушен порядок направления требования об уплате таможенных платежей;
таможенным органом пропущен срок обращения в суд;
Орзулов А.Л. управлял автомобилем по доверенности не может вывезти автомобиль с территории ЕАЭС, поскольку не является его собственником. На территории Украины Орзулов А.Л. управлял автомобилем по доверенности, которая не действует на территории РФ и не дает ему права проходить процедуры таможенного контроля, а также процедуры оформления транспортного средства на территории РФ.
Выслушав объяснения административного ответчика Орзулов А.Л. и его адвоката Чупракова А.Г., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.
Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования на момент действия рассматриваемых правоотношений был определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение), Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (пункт 2).
В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (пункт 5).
Согласно пункту 5 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
При этом в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 этого же Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.
Частью 3 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.
Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (ст. 152 ч. 1 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").
Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (ст. 152 ч. 5 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").
Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 152 ч. 6 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").
Как следует из материалов дела, 13.07.2015г. Орзулов А.Л. ввез на территорию РФ автомобиль ВАЗ 21043 г/н N, <данные изъяты>.
Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 13.10.2015 года.
Правобережным постом (Липецкая таможня) срок временного ввоза был продлен до 13.07.2016 г.
Решением по результатам таможенного контроля в отношении ввезенного транспортного средства для личного пользования был установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства ВАЗ 21043 г/н N, <данные изъяты>, VIN -N, для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.
07 апреля 2017 года Белгородская таможня выставила Орзулову А.Л. требование об уплате таможенных платежей в размере 292277,37 руб. и пени в сумме 26407,25 руб., всего 318684,62 руб., в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования.
Доводы жалобы о том, что административным истцом нарушен порядок направления требования об уплате таможенных платежей, являются несостоятельными.
Факт направления указанного требования по адресам Орзлукова А.Л.: <адрес>, а также: <адрес><адрес> подтверждается заверенными копиями писем (л.д.16,18).
Доказательств уплаты недоимки Орзуловым А.Л. по требованию не представлено.
При таких обстоятельствах, суд правильно рассчитал и взыскал с Орзулова А.Л. недоимку по таможенным платежам и пени в размере 311232,51 руб.
Доводы жалобы о том, что пропущен срок обращения с заявленными требованиями в суд, являются несостоятельными.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (ч. 11 ст. 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").
Вместе с тем ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из того, что ответчик не уплатил в добровольном порядке как недоимку по таможенным платежам, так и сумму пени, таможенный орган обратился в мировой судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Орзулова А.Л. задолженности по таможенным платежам, пени в размере 318 684,62 руб.
И.о.мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского судебного района г.Липецка был вынесен судебный приказ от 16 октября 2017 года, которым с Орзулова А.Л. взыскана задолженность по таможенным платежам, пени в размере 318 684,62 руб.
Указанный судебный приказ был отменен определением и.о. мирового судебного участка N 5 Октябрьского судебного района г.Липецка от 24.04.2018 года.
В суд с исковым заявлением о задолженности по таможенным платежам, пени таможенный орган обратился 19.06.2018 года.
Таким образом, в рамках настоящего дела, названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.
Доводы жалобы о том, что Орзулов А.Л. не является собственником автомобиля, пользовался им на основании доверенности, основанием к отмене решения суда не являются. При передвижении по территории Российской Федерации на автомобиле, заведомо происходящем из-за границы, Орзулов А.Л. не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства. Кроме того, отсутствие вины указанного лица не может служить основанием для освобождения его от обязанности, предусмотренной законодательством.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 15 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Орзулова Александра Леонидовича -без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
