Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 08 октября 2020 года №33а-4055/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 октября 2020 года Дело N 33а-4055/2020
от 08 октября 2020 года N 33а-4055/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Сотникова И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Железовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Григорьева А.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июля 2020 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" об установлении административного надзора в отношении Григорьева А.А..
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснение представителя административного истца Вальченко Н.М., административного ответчика Григорьева А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 26 июля 2017 года в отношении Григорьева А.А. был установлен административный надзор сроком на ... лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями.
В период административного надзора Григорьев А.А. совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести. За совершение данного преступления Григорьев А.А. осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 08 июля 2019 года по части ... Уголовного кодекса РФ к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса РФ Григорьеву А.А. отменено условное осуждение по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 11 мая 2018 года. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ Григорьеву А.А. назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции приговор Сокольского районного суда Вологодской области от 08 июля 2019 года и апелляционное постановление Вологодского областного суда от 21 января 2020 года в отношении Григорьева А.А. изменены: исключено указание об отмене условного осуждения Григорьеву А.А. по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 11 мая 2018 года и назначении наказания в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ. Указано считать Григорьева А.А. осужденным по части ....1 Уголовного кодекса РФ к ... лишения свободы.
29 июля 2020 года Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Григорьева А.А. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему административных ограничений.
Решением Вологодского городского суда от 28 июля 2020 года административные исковые требования Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" к Григорьеву А.А. об установлении административного надзора удовлетворены частично.
В отношении Григорьева А.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 08 июля 2019 года.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки Григорьева А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Григорьеву А.А. установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дни;
- запрета выезда за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В апелляционной жалобе Григорьев А.А. выразил несогласие с решением суда, указав, что не был своевременно уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем был лишен возможности подготовиться к судебному заседанию, заключить договор с защитником.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора прокуратуры г. Вологды Нечаев М.Л. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик Григорьев А.А. в апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал. Также пояснил, что не согласен с установленной явкой на регистрацию 3 раза и запретом посещать места массовых мероприятий.
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Вальченко Н.В. с доводами жалобы не согласилась.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Григорьев А.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... УК РФ. Данное преступление относиться к категории небольшой тяжести.
Установив, что Григорьев А.А. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административный надзор за ним должен быть установлен в обязательном порядке.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, с учетом пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ, согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Определенные судом административные ограничения чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Закона N 64-ФЗ, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При выборе административных ограничений суд принял во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие Григорьева А.А. данные.
В силу требований статей 1, 2 названного Закона установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены правильно, документы и материалы, представленные административным истцом, получили надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для переоценки установленных по делу данных не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с количеством явок в отдел внутренних дел и запретом посещать места массовых мероприятий не могут быть основанием для отмены решения суда, поскольку административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доказательств невозможности исполнения Григорьевым А.А. установленных в отношении него административных ограничений, в частности ввиду трудоустройства, материалы дела не содержат. В судебном заседании Григорьев А.А. пояснил, что в настоящее время работает в котельной по сменному графику.
Судебная коллегия находит выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права не допущено.
При таком положении судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для его отмены или изменения, в том числе по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Григорьева А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка