Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4049/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 33а-4049/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Дьяконовой З.С.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
с участием представителя административного ответчика Чувашова Ю.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Вилюйского районного суда РС (Я) от 27 сентября 2019 года по делу по административному исковому заявлению Макаровой З.С. к государственному регистратору Семеновой Е.К., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости и о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию, которым
постановлено:
Административное исковое заявление - удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от 22 июля 2019 года N ... о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.
Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) обязанность осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью *** кв.м., кадастровый N ..., расположенный по адресу: ..........; земельный участок общей площадью *** кв.м., кадастровый N ..., расположенный по адресу: .........., к покупателям Макаровой А.С., несовершеннолетним В., С., Д..
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя, судебная коллегия
установила:
Макарова З.С. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав о том, что согласно уведомления государственного регистратора от 22 июля 2019 года была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности на объекты недвижимости - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ........... В предоставлении государственной услуги было отказано в связи с тем, что сделка подпадает под запрет, установленный п.3 ст.37 ГК РФ. Считает данное решение незаконным, нарушающим её права и законные интересы, а также права и интересы несовершеннолетних детей. Просила обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости на основании заявлений от 09 июля 2019 года и договора купли-продажи.
Судом по делу принято вышеуказанное решение, с которым не согласен административный ответчик.
Представитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда по основанию неправильного применения норм материального права и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска. Действия по приостановлению государственной регистрация перехода права собственности на объекты недвижимости государственным регистратором проведены в соответствии с действующим законодательством, нарушений не усматривается.
В судебное заседание административный истец и заинтересованные лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 09 июля 2019 года Макарова З.С. и М. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия ) (далее - Управление Росреестра) с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение и земельный участок, представив договор купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) капитала от 09 июля 2019 года.
Уведомлением государственного регистратора от 22 июля 2019 года N ... административному истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации права со ссылкой на несоответствие договора купли-продажи положениям п.3 ст.37 ГК РФ.
Удовлетворяя заявленный административный иск, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемого решения действующему законодательству и нарушения прав и законных интересов административного истца.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Частью 2 указанной статьи предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, к которым относятся договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1 ст.29).
В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 218 основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является пункт 4 части 1 статьи 26, согласно которому право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее -ГК РФ) или иным федеральным законом.
По настоящему делу основанием для приостановления государственной регистрации прав явилось несоответствие представленного договора купли-продажи, поскольку сделка совершена законным представителем несовершеннолетних детей с близкими родственниками, которая подпадает под запрет, установленный п.3 ст.37 ГК РФ.
Согласно пункта 3 ст.37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, представлять подопечного при заключении сделок или ведения судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
В рассматриваемом случае указанная норма не применима, поскольку договор купли-продажи заключен матерью несовершеннолетних в интересах своих детей, которые по условиям договора приобретают доли в объекте недвижимого имущества, следовательно, жилищные права и интересы несовершеннолетних не ущемляются, распоряжение имуществом детей не происходит.
Таким образом, приостановление государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по указанному основанию не соответствует требованиям Федерального закона N 218-ФЗ, в связи с чем суд обоснованно признал незаконным оспариваемое решение (уведомление) и возложил на административного ответчика обязанность восстановить нарушенные права административного истца и несовершеннолетних детей.
Иные основания для приостановления осуществления государственной регистрации в уведомлении не указаны.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияют на законность принятого судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Сами по себе факты, на которые ссылается представитель в жалобе, повторяют позицию административного ответчика, которые уже получили оценку суда в решении по правилам статьи 84 КАС РФ. Оснований для переоценки судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Вилюйского районного суда РС (Я) от 27 сентября 2019 года по делу по административному иску Макаровой З.С. к государственному регистратору Семеновой Е.К., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Ноева
Судьи З.С. Дьяконова
М.М. Оконешникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
