Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33а-4045/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33а-4045/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Закарян И.В., Домниной А.В.,
при секретаре Мухиной А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потаповой Ю.Ю. к администрации муниципального образования "Город Саратов" об оспаривании решения органа местного самоуправления,
по апелляционной жалобе комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов",
на решение Ленинского районного суда города Саратова от 16 декабря 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены,
Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Потапова Ю.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просит: признать незаконным решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома N 19, расположенного по адресу: <адрес>, на счете регионального оператора, оформленное Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 02 декабря 2019 года N 2589; исключить указанный многоквартирный дом из "Перечня многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в которых собственники помещений формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем 50 процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт", являющегося приложением к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 02 декабря 2019 года N 2589.
Требования мотивированы тем, что Потапова Ю.Ю. является собственником квартиры N 15 дома N 19, расположенного по адресу: <адрес>, где фактически проживает. До декабря 2019 года включительно жители дома формировали фонд капитального ремонта на специальном счете N 40604810756000002167, открытом в Поволжском банке ПАО "Сбербанк России". В январе 2020 года истцом получен платежный документ для оплаты взносов на капитальный ремонт за январь 2020 года, в котором указан иной лицевой счет и другой получатель. Ранее платежные документы выставлялись обществом с ограниченной ответственностью "СарРЦ" по поручению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района". Истец предприняла попытки выяснить причины произошедших изменений. В феврале 2020 года истцу стало известно, что на основании Постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 02 декабря 2019 года N 2589 принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в связи с тем, что размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт жителей, указанного многоквартирного дома, составляет менее 50 процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт.
Полагает, что обжалуемое постановление вынесено без достаточных к тому оснований, так как на момент принятия решения размер уплаченных за капитальный ремонт взносов составил 67,82 процентов от общей суммы начислений, то есть более 50 процентов от сумм подлежавших оплате.
Решением Ленинского районного суда города Саратова от 16 декабря 2020 года административные исковые требования удовлетворены (т. 2 л.д. 206).
Административный ответчик не согласен с решением районного суда, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывает, что администрация действовала в соответствии с законодательством, получив из Государственной жилищной инспекции Саратовской области сведения о задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Оснований не доверять жилищному органу у администрации не имелось, в связи с чем было вынесено обжалуемое постановление.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (пункты 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что на 01 декабря 2019 года, согласно справкам о начислениях и оплате, сведений с банковского счета и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих сведения о площади помещений, начислению взносов на капитальный ремонт подлежало 802 487 рублей 57 копеек, фактически собрано 465 866 рублей 90 копеек, что составляет 58 процентов, исходя из этого, на момент принятия оспариваемого решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, оснований для включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в список домов, которые указаны в приложении к Постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 02 декабря 2019 года N 2589, не имелось.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Частью 8 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 настоящего Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем 50% от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.
В соответствии с частью 9 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, указанное в части 8 настоящей статьи, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения срока, установленного в соответствии с частью 8 настоящей статьи, владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.
Согласно части 10 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что Потапова Ю.Ю. является собственником и проживает в квартире N <адрес>. До декабря 2019 года включительно жители дома формировали фонд капитального ремонта на специальном счете N 40604810756000002167, открытом в Поволжском банке ПАО "Сбербанк России".
Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 02 декабря 2019 года N 2589 "О формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора" принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов согласно перечню многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в которых собственники помещений формируют фонд капитального ремонта на специальном счёте, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, на счёте регионального оператора.
Согласно приложению к указанному постановлению дом N 19 по улице Мелиораторов посёлка Дачный города Саратова включен в указанный перечень под N 86.
Согласно справке ООО "Городской расчётный центр" N 452 от 11 февраля 2020 года по дому <адрес> за период с 01 октября 2014 года по декабрь 2019 года на капитальный ремонт произведена оплата в размере 475 241 рублей 90 копеек (т. 1 л.д. 16).
Из информации ООО "Городской расчётный центр" о собранных денежных средствах по капитальному ремонту по вышеуказанному дому усматривается, что в декабре 2019 года оплачено 9 375 рублей. То есть на дату вынесения оспариваемого постановления 02 декабря 2019 года размер уплаченных взносов за период с 01 октября 2014 года по 30 ноября 2019 года составил 465 866 рублей 90 копеек (475 241,90-9375=465 866,90) (ь. 1 л.д. 17, т. 2 л.д. 201).
Из Выписки из ЕГРИП от 17 ноября 2020 года усматривается, что общая площадь жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 2045,68 кв.м.
Постановлением Правительства Саратовской области от 13 ноября 2013 года N 616-П установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Саратовской области в рублях за один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в городе Саратове в размере 6 рублей 33 копеек за 1 кв.м.
Таким образом, за период с октября 2014 года по ноябрь 2019 года (62 месяца) размер взносов на капитальный ремонт здания в доме N <адрес> составил 802 847 рублей 57 копеек (2045,68 *6,33 * 62).
По состоянию на 01 декабря 2019 года размер подлежащих уплате капитальных взносов составил 802 847 рублей 57 копеек, при этом фактически собственниками помещений было уплачено 465 866 рублей 90 копеек, что составило 58%.
Имеющиеся в материалах дела расчёты площади дома и платежей в счёт капитального ремонта сторонами не оспорены.
Наступление правовых последствий по недостаточному формированию взносов на капитальный ремонт связано с уплатой их в размере менее 50%, что на день вынесения обжалуемого постановления не имело места.
Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация принимала расчёты жилищной инспекции, отклоняются, поскольку перед вынесением постановления орган местного самоуправления был обязан проверить расчёты жилищного органа.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саратова от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" ? без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд города Саратова в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
