Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-404/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 33а-404/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Туникене М.В., Волынчук Н.В.,
при секретаре Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Яковлева Александра Николаевича к ОСП по Смоленскому, Кардымовскому м Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому м Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Васягину Валерию Игоревичу, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе Яковлева Александра Николаевича на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 28 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения Яковлева А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Яковлев А.Н. обратился в суд с административным иском к вышеуказанным административным ответчикам, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районвм УФССП России по Смоленской области и возложить обязанность устранить допущенные нарушения, сославшись на то, что 17 ноября 2014 г. в адрес ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области направил заявление о снижении или перерасчете сумм задолженностей по алиментам, взыскиваемым на ребенка в рамках исполнительного производства N 67/22/120/7/2009, в связи с изменившимися обстоятельствами - рождением еще двух детей, 2013 и 2014 г. рождения. Однако, административные ответчики незаконно бездействуют, не предпринимая установленных законом мер по уменьшению суммы задолженности по алиментам, более того, незаконно представляют в органы государственной власти сведения о наличии задолженности у него перед взыскателем ФИО1
В судебное заседание суда первой инстанции Яковлев А.Н. и судебный пристав - исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому м Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Васягин В.И., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела не явились.
ОСП по Смоленскому, Кардымовскому м Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области своих представителей в суд не направили.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 28.11.2018 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Яковлев А.Н., считая решение суда незаконным и необоснованным, ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на то, что Смоленским РОСП незаконно был скрыт факт оплаты им алиментов на сумму 78000 рублей, с 2014 г. судебные приставы-исполнители незаконно бездействуют, не предпринимают установленных законом мер по уменьшению суммы задолженности по алиментам, в связи с изменившимися обстоятельствами - рождением еще двух детей, 2013 и 2014 г. рождения, более того, незаконно представляют в органы государственной власти сведения о наличии задолженности у него перед взыскателем ФИО1
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно ч. 2 ст. 114 Семейного кодекса РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Частью 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ определено, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.
Согласно п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ и ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом от 01.03.1999 г. N АЕ-21, выданным Ленинским районным судом г. Смоленска, с Яковлева А.Н. в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере 1/4 части заработка ежемесячно на содержание ФИО2, с 19.02.1999 г. до дня его совершеннолетия.
01.12.2008 г. на основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Смоленского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство N 67/22/10946/7/2008 о взыскании с Яковлева А.Н. в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/4 части заработка ежемесячно на содержание ФИО2
Постановлением судебного пристава-исполнителя Смоленского РОСП УФССП России по Смоленской области от 04.10.2010 г. обращено взыскание на заработную плату Яковлева А.Н. в размере 50% в пользу ФИО1
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области от 22.08.2014 г. на основании названного выше судебного приказа от 01.03.1999 г. в отношении должника Яковлева А.Н. возбуждено исполнительное производство N 17052/14/67040-ИП о взыскании задолженности по алиментам в пользу ФИО1
Решением мирового судьи судебного участка N 3 в г. Смоленске от 19.05.2014 г. в удовлетворении требований Яковлева А.Н. к ФИО1 об изменении размера взыскиваемых алиментов отказано за необоснованностью.
Решением мирового судьи судебного участка N 3 в г. Смоленске от 09.02.2016 г. в удовлетворении требований Яковлева А.Н. к ФИО1 об уменьшении размера алиментов отказано.
Решением мирового судьи судебного участка N 42 Кировского судебного района Калужской области от 14.04.2016 г. с Яковлева А.Н. в пользу ФИО3 взычсканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО4 и ФИО28 в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 21.03.2013 г. на содержание ребенка ФИО4 и с 16.06.2014 г. на содержание ребенка ФИО28 до их совершеннолетия.
17.11.2014 г. и 09.02.2015 г. Яковлев А.Н. обратился в Смоленский РОСП УФССП России по Смоленской области с заявлениями о снижении (уменьшении) размера задолженности по алиментам, в связи с изменившимися обстоятельствами - рождением у административного истца еще двух детей, 2013 и 2014 г. рождения.
В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Смоленскому, Кардымовскому м Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в не принятии установленных законом мер по уменьшению суммы задолженности по алиментам, в связи с изменившимися обстоятельствами - рождением у административного истца еще двух детей, 2013 и 2014 г. рождения.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В силу вышеприведенных норм права (ч. 2 ст. 114, ч. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ) вопросы, связанные с изменением установленного размера алиментов или освобождением лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты, а также освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам разрешаются в судебном порядке по иску лица, обязанного уплачивать алименты.
Таким образом, уменьшить сумму задолженности по алиментам, в связи с изменившимися обстоятельствами - рождением у административного истца еще двух детей, 2013 и 2014 г. рождения вправе только суд по его иску.
Федеральным законом "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не наделен правом по заявлению сторон исполнительного производства. иных заинтересованных лиц самостоятельно без решения суда изменять установленный размер алиментов или освобождать лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты, а также освобождать это лицо полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам.
В силу ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ и ч. 2 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов и не может быть им уменьшен.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что административный истец обращался в суд с иском об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, его требования были удовлетворены и административным ответчикам был направлен на исполнение судебный акт (исполнительный документ) об освобождении Яковлева А.Н. полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам.
При указанных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Смоленскому, Кардымовскому м Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в не принятии мер по уменьшению суммы задолженности по алиментам, в связи с изменившимися обстоятельствами - рождением у административного истца еще двух детей, 2013 и 2014 г. рождения.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было. Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Смоленского районного суда Смоленской области от 28 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлева Александра Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
