Дата принятия: 09 февраля 2018г.
Номер документа: 33А-404/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2018 года Дело N 33А-404/2018
от 09 февраля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кущ Н.Г.,
судей: Бондаревой Н.А., Простомолотова О.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства по докладу судьи Бондаревой Н.А. частную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на определение Колпашевского городского суда Томской области от 19 декабря 2017 года, которым отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Колпашевского городского суда Томской области от 30 октября 2017 года,
установила:
решением Колпашевского городского суда Томской области от 30.10.2017 отказано в удовлетворении административного иска Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России) к Отделу судебных приставов по Колпашевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 03.05.2017 о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора.
Не согласившись с постановленным решением, ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России обратилось в суд с апелляционной жалобой, которая, помимо доводов об отмене решения суда, содержала ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
Обжалуемым определением суд отказал в удовлетворении ходатайства ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
В частной жалобе ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России просит определение Колпашевского городского суда Томской области от 19.12.2017 отменить, как незаконное. Указывает, что суд не учел доводы апеллянта о том, что ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России не было извещено о времени и месте судебного заседания, назначенного на 30.10.2017, в связи с чем не знало о состоявшемся решении суда. С учетом того, что копия решения суда по почте была получена административным истцом 20.11.2017, а апелляционная жалоба направлена 01.12.2017, у суда имелись основания для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного производства.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене.
В силу пункта 4 части 2 статьи 310, статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
В силу части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Разрешая заявление ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда в окончательной форме было принято 30.10.2017, последним днем срока на обжалование являлось 30.11.2017. Получив копию решения суда 20.11.2017, административный истец обратился в суд с апелляционной жалобой за пределами срока обжалования - 01.12.2017, не представив доказательств уважительности причин пропуска срока.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.
Из материалов дела следует, что в судебном заседании Колпашевского городского суда Томской области 30.10.2017, в котором закончилось разбирательство дела и состоялось оглашение резолютивной части решения, представитель административного истца ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России не присутствовал.
Согласно отметке в самом решении, а также справочному листу по административному делу в окончательной форме решение принято 30.10.2017.
С учетом положений части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с 31.10.2017 и его последним днем является 30.11.2017.
Как следует из почтового конверта (том 2 лист дела 2) апелляционная жалоба на указанное решение с ходатайством о восстановлении срока ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России в адрес суда направлены 01.12.2017.
Отказывая в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, судом было оставлено без внимания, что одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту для лиц, не принимавших участие в судебном заседании, является выполнение судом обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Однако в данном деле суд указанную обязанность своевременно не выполнил. Как следует из штампа суда на почтовом уведомлении (том 1 лист дела 213) копия решения Колпашевского городского суда Томской области от 30.10.2017 направлена в адрес ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России 07.11.2017, то есть с нарушением установленного частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехдневного срока.
Из указанного почтового уведомления также следует, что ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России копия решения суда получена 20.11.2017.
Учитывая, что копия решения направлена административному истцу с нарушением установленного законом срока, территориальную удаленность места нахождения ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России (город Чита) от Колпашевского городского суда Томской области, а также то, что пропуск срока, установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является незначительным - один день, судебная коллегия находит причину пропуска на апелляционное обжалование уважительной.
Определение Колпашевского городского суда Томской области от 19.12.2017 об отказе в восстановлении срока для обжалования решения суда от 30.10.2017 нельзя признать законным, оно подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права с разрешением вопроса по существу о восстановлении ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Колпашевского городского суда Томской области от 30.10.2017.
Руководствуясь статьей 311, пунктом 2 статьи 316, статьей 317 Кодекса
определила:
определение Колпашевского городского суда Томской области от 19 декабря 2017 года отменить.
Восстановить Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Колпашевского городского суда Томской области от 30 октября 2017 года.
Дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
