Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-4033/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N 33а-4033/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Шишкина С.К.
судей Семёнова А.В., Астровко Е.П.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе администрации Собинского района Владимирской области на определение Владимирского областного суда от 30 июля 2019 года, которым с администрации Собинского района взысканы судебные расходы, связанные с проведением судебной оценочной экспертизы.
Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Владимирского областного суда от 30 июля 2019 года удовлетворено административное исковое заявление Князева В. А. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
Одновременно судом вынесено определение о распределении судебных расходов, связанных с проведением судебной оценочной экспертизы, которым с административного истца Князева В. А. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" взысканы судебные расходы в сумме 40 000 рублей, а с административного ответчика администрации Собинского района Владимирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" взысканы судебные расходы в сумме 112 000 рублей.
В частной жалобе администрация Собинского района Владимирской области просит определение отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Указывает, что определение кадастровой стоимости земельных участков являлось для нее обязательным в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности и Распоряжением администрации Владимирской области от 27.01.2016г. N34-р. Оценка земельных участков, проведенная ООО "АФК-Аудит", прошла государственную экспертизу, в связи с чем утверждена постановлением администрации Собинского района от 14.11.2016г. N710. Администрация района не осуществляла формирование и применение методики оценки земельных участков, а применила готовый результат. При этом доказательств наличия ошибки при формировании или применении методики не представлено. Администрация района не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, в связи с чем решение суда не может расцениваться, как принятое против административного ответчика.
На основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что решением Владимирского областного суда от 30 июля 2019 года удовлетворено административное исковое заявление Князева В.А., по состоянию на 01.01.2016г. установлена:
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости 5 269 000 рублей;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости 1 299 000 рублей;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости 515 000 рублей;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости 3 364 000 рублей.
Как усматривается из материалов дела, с учетом характера спорных правоотношений, в связи с возникшими сомнениями в достоверности отчетов ООО "Национальная коллегия экспертов оценщиков" от 15.10.2018 N 67-К и от 30.10.2018г. N67-К-1, N 67-К-3 и N 67-К-4 и необходимостью проверки соответствия данных отчетов требованиям законодательства об оценочной деятельности, определением суда от 16.04.2019 г. по делу была назначена судебная экспертиза.
Проведение судебной экспертизы поручено оценщику общества с ограниченной ответственностью "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" Силиной Т.Л.
Экспертиза была проведена, ее заключение положено в основу судебного решения, однако оплата за ее проведение в сумме 152 000 рублей по сведениям ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" не произведена. Доказательств оплаты экспертизы в соответствии с определением суда от 16.04.2019г. административный истец не представил.
Принимая решение о распределении судебных расходов, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.103,106 КАС РФ, в соответствии с которыми сумы, подлежащие выплате экспертам, являются судебными расходами. При этом, с учетом фактических обстоятельств дела, суд обоснованно признал указанные расходы необходимыми при рассмотрении дела и подлежащими распределению в полном объеме.
В силу статей 111,114 КАС РФ судебные расходы в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от их уплаты.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка с кадастровым номером **** и установленной судом его рыночной стоимостью в 1,4 раза не является столь значительным и не может свидетельствовать о допущенной при определении его кадастровой стоимости ошибке, в связи с чем обоснованно возложил судебные расходы в этой части на административного истца, обязанного доказывать обоснованность заявленных требований.
Вместе с тем, утвержденная по результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** превышает его рыночную стоимость более чем в 2,4 раза, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** превышает его рыночную стоимость более чем в 3,4 раза; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** превышает его рыночную стоимость более чем в 3,6 раза.
С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 года N20-П, суд пришел к обоснованному выводу, что столь значительное расхождение может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении при кадастровой оценке его земельных участков.
Административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств, что столь значительная разница объясняется объективными причинами.
Таким образом, следует признать, что решением суда в этой части восстановлены нарушенные административным ответчиком права административного истца, в связи с чем на последнего не могут быть возложены соответствующие судебные расходы.
В соответствии с разъяснениями в абз.2 п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
В данном случае судом установлено, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков утверждена администрацией Собинского района Владимирской области.
Таким образом, судебные расходы, связанные с проведением экспертом ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" судебной экспертизы по вопросам оценки рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** и **** подлежат взысканию с администрации Собинского района Владимирской области.
На основании изложенного, оснований для отмены определения Владимирского областного суда от 30 июля 2019 года, в том числе по доводам частной жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Владимирского областного суда от 30 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Собинского района Владимирской области - без удовлетворения.
Председательствующий С.К. Шишкин
Судьи: А.В. Семёнов
Е.П. Астровко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
