Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4032/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33а-4032/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Шуваевой Е.И.,
судей: Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре: Алфимовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N3 по Курской области к Бирюковой Ангелине Петровне о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе Бирюковой А.П. на решение Железногорского городского суда Курской области от 3 октября 2019 года, которым постановлено:
"Административные иск Межрайонной ИФНС России N3 по Курской области к Бирюковой Ангелине Петровне о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Бирюковой Ангелины Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 руб.
Взыскать с Бирюковой Ангелины Петровны в доход МО "Город Железногорск" Курской области государственную пошлину в размере 902 руб."
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N3 по Курской области фактически обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бирюковой А.П. о взыскании за 2018 г. страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в соответствующие фонды и пени, в связи с невыполнением Бирюковой А.П. указанной обязанности, в период с 9 по 15 января 2019 г.
Однако, в самом тексте административного искового заявления приведены сведения в том числе как о размере обязательных страховых взносов в фиксированном размере подлежавших уплате в Фонд ОМС и Пенсионный фонд РФ, за 2017 г. так и установленные к выплате за 2018 г.
В резолютивной части административного искового заявления административные требования заявлены на сумму 28 098 руб. 47 коп., что суммарно соответствует обязательным платежам данных категорий подлежавших уплате за 2017 г. в срок до 09.01.2018 г. (4 590 руб. 00 коп. страховые взносы на ОМС в фиксированном размере зачисляемые в Фонд ОМС; 23 400 руб. 00 коп. страховые взносы в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; пени по указанным платежам 17 руб.79 коп. и 90 руб. 68 коп. соответственно).
Между тем из текста административного искового заявления усматривается, что административные исковые требования заявлены о взыскании страховых взносов на ОМС в фиксированном размере зачисляемые в Фонд ОМС за 2018 г. в размере 5 840 руб.00 коп., и страховых взносы в фиксированном размере зачисляемым в ПФ РФ за 2018 г. на выплату страховой пенсии в размере 26 545 руб. 00 коп.
К административному исковому заявлению приобщено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) N по состоянию от 15.01.2019 г., из которого усматривается о наличии задолженности по страховым взносам обязательного пенсионного страхования в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в размере 26 545руб. 00 коп.; пени по страховым взносам обязательного пенсионного страхования в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 09.01.2018 г. по 15.01.2019 г. в размере 34.29 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2018 г. в размере 5840,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 09.01.2017 г. по 15.01.2019 г. в размере 7,54 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 18 февраля 2019 г.
27 сентября 2019 г. представитель административного истца по доверенности уточнил заявленные административные исковые требования и просил взыскать с Бирюковой А.П. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пении с 01.01.2017 г. прочие начисления в размере 23 400 руб. 00 коп.
Судом постановлено решение о взыскании с Бирюковой А.П. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в том числе, в связи с тем, что указанная суммы взыскана решением Железногорского городского суда Курской области от 28 ноября 2018 г.
В суд апелляционной инстанции не явились извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, административный истец Межрайонная ИФНС России N3 по Курской области, административный ответчик Бирюкова А.П., в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, определением судьи от 12 августа 2019 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N3 по Курской области к Бирюковой А.П. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций принято к производству суда.
В указанном определении судья разъясняет, что в случае, предусмотренных ст.291 КАС РФ дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д.2).
Определением судьи Железногорского городского суда Курской области от 05 сентября 2019 года по указанному административному делу назначено открытое судебное заседания на 25 сентября 2019 года на 10 час. 00 мин., с извещен сторон о времени и месте проведения судебного заседания в суде первой инстанции.
Извещение о дате, месте и времени судебного заседания направлено сторонам заказным письмом с уведомлением (л.д.22).
Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется (ст.152, 174, ч.1 ст.292 КАС РФ).
Однако, материалы административного дела содержат протокол судебного заседания от 03 октября 2019 года (л.д. 31-32), в котором устанавливалась явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Из вводной части решения следует, что дело рассмотрено судом в открытом судебном заседании в составе председательствующего при участии секретаря судебного заседания, а резолютивной части имеется разъяснение относительно обжалования решения в течение месяца со дня его принятии.
При таких обстоятельствах, судом фактически административное дело было назначено и рассмотрено в общем порядке, а не в упрощенном, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для рассмотрения его в порядке предусмотренном ч.2 ст. 307 КАС РФ.
Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
С 1 января 2017 г. взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пени и штрафам, осуществляется в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.
В соответствии со ст. ст. 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.
Согласно п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бирюкова А.П. является адвокатом Адвокатской палаты Курской области и плательщиком страховых взносов.
Решением Железногорского городского суда Курской области от 28 ноября 2018 г. удовлетворен иск МИФНС России N3 по Курской области к Бирюковой А..П. о взыскании обязательных страховых платежей за 2017 г. и пени на сумму 28 098 руб. 47 коп.
Решение вступило в законную силу 10 января 2019 г., 21 марта 2019 г. выдан исполнительный лист.
Между тем, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности уточненных исковых требований о взыскании с Бирюковой А.П. задолженности по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 23 400 руб.
Судебная коллегия не находит оснований согласиться с таким выводом суда первой инстанции, так как действующее законодательство не предусматривает повторное взыскание обязательных платежей и санкций, в связи с чем решение суда подлежит отмене как незаконное.
В тоже время оснований для отказа в удовлетворении заявленного административного иска не имеется.
Как следует из предмета настоящего иска и его оснований настоящий административный иска заявлен о взыскании с Бирюковой А.П. страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018 г.
В качестве основания заявленного иска налоговым органом предъявлено требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию от 15 января 2019 г.
Общая сумма задолженности по страховым взносам за 2018 г. на основании требования N составила 32 385 руб., из них: 26 545 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ со сроком уплаты до 09.01.2019 г.; 5840 руб. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2018 г. со сроком уплаты до 09.01.2019 г., а также пени за период с 09.01.2019 г. по 15.01.2019 г. по каждому из видов обязательных платежей в размере 34,29 руб. и 7,54 руб. соответственно.
Требование направлено Бирюковой А.П. ввиду невыполнения обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок и предложено произвести их уплату в срок до 18 февраля 2019 г.
В подтверждение направления требования в адрес Бирюковой А.П. налоговым органом предоставлен список отправки заказных писем с номером идентификатора N, на котором проставлен штамп почты России 18.01.2019 года.
В установленный срок вышеуказанное требование исполнено ответчиком не было.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N2 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 17 апреля 2019 г. с Бирюковой А.П. взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 32 426 руб. 83 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N2 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 8 мая 2019 г., в связи с заявлением Бирюковой А.П., данный судебный приказ отменен, что прослужило основанием для обращения 09 августа 2019 г. в суд с настоящим иском.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленного иска, так как порядок и срок взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом соблюден, доказательств выполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2018 г. Бирюковой Л.П. не представлено.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 03 октября 2019 отменить.
Постановить по делу новое решение, которым административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N3 по Курской области удовлетворить полностью.
Взыскать с Бирюковой Ангелины Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 26 545 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 34,29 руб.; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2018 г. в размере 5840 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 7,54 руб., всего в размере 32 426 руб. 83 коп.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
