Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 24 января 2019 года №33а-403/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2019 года Дело N 33а-403/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Редько Е.П., Соловьева В.Н.,
при секретаре Осиповой Н.С.,
с участием прокурора Тулиной О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Республики Узбекистан Заитова Н.Т., подлежащего депортации, в специальное учреждение
по апелляционной жалобе административного ответчика Заитова Н.Т. на решение Абаканского городского суда от 28 декабря 2018 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Редько Е.П., объяснения представителя Заитова Н.Т. - адвоката Колчинаевой Н.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Сайчук М.В., выразившей согласие с решением суда, заключение участвующего прокурора Тулиной О.Е., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан Заитова Н.Т. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, мотивируя требования тем, что 28 декабря 2018 г. в отношении него принято решение о депортации.
В судебном заседании представитель административного истца МВД по РХ Сайчук М.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Заитов Н.Т. возражал против удовлетворения требований.
Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания.
Решением Абаканского городского суда от 28 декабря 2018 г. административное исковое заявление удовлетворено. Гражданин Республики Узбекистан Заитов Н.Т. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану сроком до 24 марта 2019 г.
В апелляционной жалобе административный ответчик Заитов Н.Т., выражая несогласие с решением суда, считая его незаконным и необоснованным, просит отменить.
В письменных возражениях прокурор просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Выслушав присутствующих лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
В соответствии с ч. 5, 6 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом; иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 Закона N 115-ФЗ).
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается административным ответчиком, что Заитов Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан; прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ
17 декабря 2018 г. в отношении Заитова Н.Т. приняты решения о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина Российской Федерации и о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и в соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" он уведомлен об обязанности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней (л.д. 5-8).
28 декабря 2018 г. принято решение о депортации Заитова Н.Т. из Российской Федерации (л.д. 4). Данное решение в установленном законом порядке оспорено не было, обратное суду не представлено.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, обоснованно пришел к выводу о наличии основания для помещения гражданина Республики Узбекистан Заитова Н.Т. в специальное учреждение, поскольку в отношении него принято решение о депортации. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
При таких обстоятельствах решение суда принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены судебного постановления, не допущено.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда от 28 декабря 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Заитова Н.Т. - без удовлетворения.



Председательствующий


Страхова О.А.




Судьи


Редько Е.П. Соловьев В.Н.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка