Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 33а-4031/2018, 33а-118/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 33а-118/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Ежицкой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 5 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом страховых взносов, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Золотухинского районного суда Курской области от 22 августа 2018 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 5 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом страховых взносов - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС N 5 по Курской области задолженность за несвоевременную уплату по страховым взносам в связи с отсутствием сведений о доходах налогоплательщика за 2013-2015 г. в общей сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копейки, в том числе: налог - <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копейка, пени - <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля <данные изъяты> копейки, штраф - <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Золотухинского района Курской области в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек".
Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N5 по Курской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 был зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда РФ по Золотухинскому району Курской области в качестве страхователя в соответствии с 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", поскольку с 09.04.2007 г. по 16.10.2015г. являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица.
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ с 1 января 2017 года к налоговым органам перешли полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, образовавшихся до 1 января 2017 года. В нарушение ст. 45 НК РФ административный ответчик не исполнил обязанность по полной уплате страховых взносов в связи с отсутствием сведений о доходах налогоплательщика за 2013-2015 г. Просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - задолженность по уплате страховых взносов, в том числе: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - страховые взносы, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - пени, <данные изъяты> руб. - штраф.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об оплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались названным Законом N212-ФЗ, при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению, в том числе положения указанного Закона.
В силу закона, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В соответствии со ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).
Согласно ст.28 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В соответствии со ст.16 Федерального закона N212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Согласно ч.11 ст.14 Закона N212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Согласно ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых носов должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона N212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
Судом установлено, что ФИО1 в период с 04.04.2007 г. по 16.10.2015 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
По сведениям налогового органа, ИП ФИО1 не представлял налоговую отчетность в МИФНС России N5 по Курской области.
Из материалов дела видно, что сведения о задолженности ИП ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб. за период 2013-2015г. переданы УПФР ФНС в электронной форме 01.02.2017г.
17.05.2017г. ФИО1 направлено требование N 19562 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 21.07.2017г., которое административным ответчиком не выполнено.
В установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Золотухинского судебного района Курской области с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании с ответчика задолженности за 2013-2015 г. в общей сумме <данные изъяты> руб., который был выдан на основании определения мирового судьи от 08.12.2017г., а затем определением того же мирового судьи от 26.12.2017г. отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из того, что представленные административным истцом расчеты задолженности по страховым взносам, пени, штрафов являются верными, порядок и сроки направления требования, а также сроки обращения в суд с административным исковым заявлением соблюдены, административный ответчик от обязанности по уплате страховых взносов не освобожден, доказательств исполнения данной обязанности не представил, а потому заявленные налоговым органом административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в связи с отсутствием сведений о доходах налогоплательщика за 2013-2015 г. в общей сумме <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что экономическую деятельность как индивидуальный предприниматель в 2013-2015г.г. он не вел, официально работал в ЗАО "Автодор" г.Курска, которое производило уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, подлежат отклонению, поскольку обязанность по уплате индивидуальным предпринимателем страховых взносов во внебюджетные фонды не поставлена в зависимость от фактического осуществления деятельности, наличия либо отсутствия у индивидуального предпринимателя источника дохода, подтвержденного налоговой декларацией.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст.310 КАС РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Золотухинского районного суда Курской области от 22 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
