Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 33а-4030/2018, 33а-117/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 33а-117/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Ежицкой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> на решение Ленинского районного суда г.Курска от 29 октября 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 недоимку в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>), а именно: по транспортному налогу с физических лиц налог в размере <данные изъяты> рублей, по пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>, по налогу на имущество - <данные изъяты> рублей и по пени по налогу на имущество - <данные изъяты> копеек, по земельному налогу <данные изъяты> рублей и по пени по земельному налогу - <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход МО "город Курск" в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>).
В удовлетворении остальной части административного иска отказать".
Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, мотивируя тем, что административный ответчик имеет в собственности имущество, являющееся объектами налогообложения. Направленные налоговым органом уведомление и требование в установленный срок не исполнены. Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, который был отменен по заявлению должника. На момент обращения в суд задолженность не погашена. Просит взыскать с ФИО1 недоимку на общую сумму <данные изъяты>., из них налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты> руб. и пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп., транспортный налог с физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> коп.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ИФНС России по г. Курску ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении административного иска.
В суд апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу с п. 5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2 п. 1 ст. 48 НК РФ). Сообразно пункту 3 той же статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля БМВ5201 государственный регистрационный знак К010КА 46, с ДД.ММ.ГГГГ- земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ- <адрес>, с 25.01.2007г. - здания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ- нежилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем обязана производить оплату налогов в установленные законом сроки.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: N от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., земельного налога -<данные изъяты> руб. и налога на имущество физических лиц - <данные изъяты> руб.; N от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до 01.12.2017г. транспортного налога за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., земельного налога -<данные изъяты> руб. и налога на имущество физических лиц - <данные изъяты> руб.
Налоговый орган направил административному ответчику требования: N об уплате налога, сбора, пеней, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., по земельному налогу -<данные изъяты> руб., пени по земельному налогу - <данные изъяты> руб.. по налогу на имущество физических лиц - <данные изъяты> руб. и пени по налогу на имущество - <данные изъяты> руб.; N об уплате налога, сбора, пеней, штрафа по состоянию на 27.12.2017г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. (из суммы недоимки <данные изъяты> руб.), пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб. (из суммы недоимки <данные изъяты> руб.), пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. (из суммы недоимки <данные изъяты> руб.). Указанные требования налогового органа административным ответчиком не исполнены.
Определением мирового судьи судебного участка N судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ Nа-459/2018 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженности по обязательным платежам.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 не выполнила обязанность по уплате обязательных платежей и удовлетворил заявленный административный иск в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> коп., по земельному налогу - <данные изъяты> руб. и пени по земельному налогу - <данные изъяты> коп., по налогу на имущество физических лиц - <данные изъяты> руб. и пени по налогу на имущество -<данные изъяты> коп.
Удовлетворяя административный иск частично, суд не нашел оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.), пени по земельному налогу - <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.), пени по налогу на имущество физических лиц - <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.), всего пени на сумму <данные изъяты> руб.
Суд первой инстанции исходил из того, что согласно ст. 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, то налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование. Однако вопреки требованиям ст.71 уточненное требование именно на сумму <данные изъяты> руб. в адрес ФИО1 не направлялось.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, как основанными на неправильном применении норм материального права.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено требование от 27.12.2017 N7091 об уплате задолженности: пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб.; пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб.; пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
По состоянию на 27.06.2018г. налоговым органом произведено уменьшение (сторнировка) задолженности по уплате пени и на момент подачи административного искового заявления сумма задолженности по требованию от 27.12.2017 N70916 составляла: пени по налогу на имущество в размере - <данные изъяты> руб.; пени по транспортному налогу в размере - <данные изъяты> руб.; пени по земельному налогу в размере - <данные изъяты> руб.; а всего: <данные изъяты> руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно статье 71 НК РФ, в случае если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.
Изменение обязанности по уплате налога, ее возникновение и прекращение связаны исключительно с наличием оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным законодательным актом о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).
Из положений пунктов 2 и 3 статьи 44, а также пунктов 2 и 3 статьи 78 НК РФ следует, что изменением налоговой обязанности является изменение ее содержания на основании принятия нормативного правового акта, который изменяет закон, определявший содержание налоговой обязанности и имеющий при этом обратную силу, либо на основании предоставления налогоплательщику рассрочки (отсрочки) уплаты налога.
Таким образом, судебная коллегия по административным делам соглашается с доводами ИФНС России по г.Курску, изложенными в апелляционной жалобе, об отсутствии оснований для направления административному ответчику уточненного требования, поскольку после изменения суммы задолженности по уплате пени в сторону уменьшения налоговая обязанность административного ответчика не изменилась.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени по налогу на имущество в размере - <данные изъяты> руб.; пени по транспортному налогу в размере - <данные изъяты> руб.; пени по земельному налогу в размере - <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. и принять по делу в этой части новое решение, которым требования ИФНС России по г. Курску удовлетворить.
Руководствуясь п.2 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 29 октября 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении административного иска и принять по делу в этой части новое решение: взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Курску задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере - <данные изъяты> руб.; пени по транспортному налогу в размере - <данные изъяты> руб.; пени по земельному налогу в размере - <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
