Дата принятия: 19 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-4029/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2018 года Дело N 33а-4029/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Богатыревой Л.А.,
с участием представителя административного ответчика Давыдова З.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2018 года, которым
по административному делу по административному иску Епифановой Е.А. к Правительству Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным,
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении административного иска Епифановой Е.А. к Правительству Республики Саха (Якутия) о признании бездействия, выразившегося в отсутствии надлежащего доведения информации, ненадлежащего контроля за исполнением распоряжения Президента РС (Я) от 23.02.1994 N75-рп и постановления Правительства РС (Я) от 05.03.1994 незаконным, возложении обязанности по исполнению гарантий по сохранности вклада отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения представителя административного ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Епифанова Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указала, что распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 23.02.1994 постановлено в целях поддержки и усиления социальной защиты учащихся, для создания им первоначального капитала, Правительству РС (Я) в десятидневный срок утвердить Положение о вкладах для школьников Республики Саха (Якутия). Постановлением Правительства РС (Я) от 5 марта 1994 г. N 91 утверждено Положение о государственных целевых вкладах для школьников Республики Саха (Якутия).
Государственный целевой вклад для школьников ей не получен. Указывая на эти обстоятельства, истец просил признать незаконным бездействие Правительства РС (Я), выразившееся в отсутствии надлежащего доведения информации, и ненадлежащего контроля за исполнением распоряжения Президента РС (Я) от 23.02.1994 N75-р "О государственных целевых вкладах школьников" и постановления Правительства РС (Я) от 05.03.1994 N91, что лишило ее право на получение государственной социальной поддержки. Просила возложить на Правительство РС (Я) обязанность предусмотреть расходные обязательства по исполнению гарантий по сохранности целевого вклада, предусмотренного постановлением Правительства РС (Я) от 05.03.1994 N91.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, административный истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить иск в полном объеме. Ссылается, что суд не известил ее о проведении судебного заседания, судом неправильно применены нормы материального права, срок обращения в суд с иском истцом не пропущен.
Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Распоряжением Президента РС(Я) от 23.02.1994 N 75-РП "О государственных целевых вкладах школьников" (п. 1, 2) было предусмотрено открыть лицевые счета на учащихся I - XI классов сельской общеобразовательной школы дневного обучения каждому в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в акционерном банке "Сахабилиибанк". Правительству Республики Саха (Якутия) в десятидневный срок утвердить Положение о вкладах для школьников Республики Саха (Якутия), имея в виду, что эти средства будут вноситься Фондом будущих поколений в течение марта - мая 1994 года.
Во исполнение указанного распоряжения Президента РС (Я) постановлением Правительства РС (Я) от 5 марта 1994 г. N 91 утверждено Положение о государственных целевых вкладах для школьников Республики Саха (Якутия).
Как следует из материалов дела, Епифанова Е.А. (ранее Шиченко Е.А.) в _______ году получила аттестат об окончании Теплоключевскую среднюю общеобразовательную школу Томпонского улуса Республики Саха (Якутия).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие об открытии лицевого счета, подаче заявления о получении денежных средств по вкладу. Кроме того, Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 12.10.2015 N 705 Распоряжение Президента РС (Я) от 23.02.1994 N75-РП "О государственных целевых вкладах школьников" утратило силу. В настоящее время Акционерный банк "Сахабилиибанк" ликвидирован.
Учитывая, что вышеуказанные распоряжение Президента РС (Я) и постановление Правительства РС (Я) изданы в 1994 году, суд также признал пропуск административным истцом установленного ст. 219 КАС РФ срока для обращения в суд. Также суд пришел к выводу о том, что основания для признания бездействия Правительства РС (Я) по выплате государственного целевого вклада и доведению информации по вкладу отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они являются правильными, основаны на исследованных судом доказательствах, при правильном применении норм материального права.
Доводы жалобы о том, что Епифанова Е.А. не была извещена о месте и времени рассмотрения, не подтверждаются материалами дела. Епифанова Е.А. была извещена о судебном заседании на 11.09.2018 в 11 час. 10 мин. лично телеграммой от 07.09.2018, что подтверждается материалами дела (л.д. 28-29).
Доводы жалобы о том, что истцом не пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском, о нарушенном праве ему стало известно весной 2018 года, несостоятелен и не подтверждается материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для дела либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2018 года по административному делу по административному иску Епифановой Е.А. к Правительству Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Ноева В.В.
Судьи Оконешникова М.М.
Сыренова С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
