Определение Брянского областного суда от 12 ноября 2019 года №33а-4027/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 33а-4027/2019
Апелляционная инстанция Брянского областного суда в составе судьи Ильюхиной О.Г., рассмотрев материал по частной жалобе административного истца Талалаева Е.А. на определение судьи Брасовского районного суда Брянской области от 19.09.2019 года, которым административное исковое заявление Талалаева Е.А. к филиалу N 2 ФГКУ "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения военно-врачебной комиссии возвращено административному истцу,
УСТАНОВИЛА:
Представитель административного истца Талалаева Е.А. - Финина Л.Ф. обратилась в суд с административным иском к филиалу N 2 ФГКУ "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения военно-врачебной комиссии, ссылаясь, что Талалаев Е.А. является военнослужащим, в вооруженных силах находится с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ у него было обнаружено заболевание, по поводу которого он неоднократно проходил лечение, последний раз в 2019 году в клинике нервных болезней г. Санкт-Петербурга. По словам лечащего врача, ему положена категория годности к военной службе "Б", что означает, что к военной службе Талалаев Е.А. не годен по состоянию здоровья. Тем не менее, при прохождении военно-врачебной комиссии в ФГКУ "442 военный клинический госпиталь" МО РФ ему установили категорию годности к военной службе <данные изъяты>, то есть годен.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Талалаев Е.А. просил суд признать решение военно-врачебной комиссии филиала N 2 Федерального государственного казенного учреждения "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации об установлении категории годности к военной службе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить указанное решение.
Определением судьи Брасовского районного суда Брянской области от 19.09.2019 года административный иск Талалаева Е.А. к филиалу N 2 ФГКУ "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения военно-врачебной комиссии возвращен административному истцу в связи с неподсудностью, как подлежащий рассмотрению военным судом.
В частной жалобе административный истец Талалаев Е.А. просит определение судьи Брасовского районного суда Брянской области от 19.09.2019 года отменить, как незаконное. Полагает, необоснованным вывод суда о том, что военно-врачебные комиссии обладают признаками органов военного управления, поскольку военно-врачебные комиссии законодательно не отнесены к органам военного управления и не входят в структуру Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению в апелляционном порядке судьями единолично, без проведения судебного заседания.
Апелляционная инстанции, изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения определения.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Частью 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (глава 22) установлено, что административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.
В силу положений п. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий, либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы, права нарушены в период прохождения военной службы).
Из содержания приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что военным судам подсудны дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, если оспариваемые административным истцом действия органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения нарушали его права в период прохождения им военной службы.
Как следует из административного иска, Талалаев Е.А. оспаривает решение военно-врачебной комиссии филиала N 2 Федерального государственного казенного учреждения "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации об установлении категории годности к военной службе от ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно выписке из приказа руководителя Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 25594", представленной по запросу суда апелляционной инстанции, Талалаев Е.А. исключен из списка личного состава войсковой части 75365 - ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, настоящий спор между административным истцом Талалаевым Е.А., бывшим военнослужащим, и ответчиком ФГКУ "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации возник во время прохождения гражданином военной службы. В связи с чем данный спор подлежит разрешению в военном, а не в суде общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах судом обоснованно возвращен административный иск Талалаева Е.А.
Вопреки доводам частной жалобы военно-врачебные комиссии обладают признаками органов военного управления в сфере организации и проведения медицинского освидетельствования военнослужащих.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, апелляционная инстанция
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Брасовского районного суда Брянской области от 19.09.2019 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца Талалаева Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий О.Г. Ильюхина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка