Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4027/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 33а-4027/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Холиковой Е.А., Туникене М.В.,
при помощнике судьи Прозоровй Я.Б.,.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Давыденковой Олесе Яновне, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести действия, по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Давыденковой О.Я. на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 20 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Давыденковой О.Я., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (далее - ООО "СААБ") обратилось в суд с административным иском к вышеуказанным административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Давыденковой О.Я., выразившегося в несвоевременном направлении административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства N 2154/19/67040-ИП от 24.01.2019 г. с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа N 2-2114/2018-44, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Давыденкову О.Я. направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об окончании указанного исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, ссылаясь на то, что указанные документы в адрес административного истца не поступали, тем самым ООО "СААБ" лишено возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, что нарушает его права.
Представитель административного истца ООО "СААБ", представители административных ответчиков ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель Давыденкова О.Я., заинтересованное лицо Гунтарев Г.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 20 июня 2019 г. административный иск ООО "СААБ" удовлетворен частично. Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Давыденковой О.Я. в части несоблюдения сроков направления постановления об окончании исполнительного производства N 2154/19/67040-ИП и судебного приказа N 2-2114/2018-44, предусмотренных п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в адрес взыскателя ООО "СААБ".
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Давыденкова О.Я. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ООО "СААБ" отказать, указывая на неверный вывод суда о обязанности направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ 01 апреля 2019 г., сделанный без учета того, что отправка почтовой корреспонденции осуществляется в УФССП России по Смоленской области по Договору на оказание услуг почтовой связи заключенному с ФГУП "Почта России", согласно условиям которого Почта России осуществляет предпочтовую подготовку отправлений в течение 3-х дней с момента их доставки без учета выходных и праздничных дней. Соответственно судебный пристав-исполнитель на фактическую отправку документов оказать влияния не мог.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Частью 2 ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Из материалов дела следует, что 24 января 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Давыденковой О.Я. на основании исполнительного документа - судебного приказа N 2-2114/2018-44 от 19.12.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка N 44 в МО "Смоленский район" Смоленской области, в отношении должника Гунтарева Г.Г. возбуждено исполнительное производство N 2154/19/67040-ИП.
29 марта 2019 г. судебным приставом-исполнителем Давыденковой О.Я. окончено исполнительное производство N 2154/19/67040-ИП от 24.01.2019 г.
03 апреля 2019 г. копия постановления об окончании исполнительного производства N 2154/19/67040-ИП от 24.01.2019 г. и судебный приказ 2-2114/2018-44 судебным приставом-исполнителем Давыденковой О.Я. направлены взыскателю ООО "СААБ" по адресу: ....
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве (п. 1 ч 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве) копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ (судебный приказ) в адрес взыскателя были направлены не в установленный законом срок, а именно, не 1 апреля 2019 г. (с учетом выходных дней 30 и 31 марта 2019г.), а 3 апреля 2019 г., что свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.
Указанное бездействие нарушает право административного истца на участие в исполнительном производстве, на своевременное получение информации об окончании исполнительного производства, получении исполнительного документа, а также возможность пользоваться правами, предусмотренными статьей 50 Закона об исполнительном производстве.
Помимо этого, обязанность должностных лиц службы судебных приставов строго соблюдать сроки, установленные Законом "Об исполнительном производстве" вытекает из пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которому каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
Судебная коллегия соглашается и с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Давыденкову О.Я. направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об окончании указанного исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, поскольку как правильно указал суд, 20.05.2019 г. начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено и для совершения исполнительных действий, принятия мер принудительного исполнения, требуется исполнительный документ.
Доводы апелляционной жалобы при установленных судом первой инстанции обстоятельствах не основаны на законе, в связи с чем, судебной коллегией отклоняются.
Решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Смоленского районного суда Смоленской области от 20 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Давыденковой О.Я. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
