Дата принятия: 14 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4023/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2019 года Дело N 33а-4023/2019
14 ноября 2019 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Овчаренко А.Н., Окуневой Л.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе Джамалудинова И.У. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 25 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области - удовлетворить.
Установить Джамалудинову И.У., родившемуся <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 21 октября 2016 года.
В период административного надзора установить Джамалудинову И.У. следующие административные ограничения в виде:
- являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации;
- запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения - Хасавюртовского района Республики Дагестан;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением исполнения трудовых обязанностей, при наличии подтверждающего документа;
Предупредить Джамалудинова И.У. об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ",
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Джамалудинова И.У., подлежащего освобождению 05 февраля 2020 года из исправительного учреждения, указав, что административный ответчик осужден приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 октября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с пунктом 3 части 2 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение от 25 сентября 2019 года об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении Джамалудинова И.У.
В апелляционной жалобе Джамалудинов И.У. просил данное решение отменить в части установленных судом административных ограничений в виде запрета на его посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (в связи с тем, что на его иждивении находится малолетний ребенок, что влечет необходимость посещения указанных мероприятий), а также в виде обязанности по его явке в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации (в связи с территориальной удаленностью отдела полиции от места его проживания).
Административный истец Джамалудинов И.У. о времени и месте апелляционного слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств о его участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством системы видеоконференцсвязи не заявлял.
В связи с неявкой участвующих в деле лиц (их представителей), надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте апелляционного слушания дела, судебной коллегией определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, ознакомившись с письменным заключением прокурора Бычковой Н.Н., находившей обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения с указанием в его резолютивной части на исчисление срока административного надзора со дня отбытия Джамалудиновым И.У. дополнительного наказания в виде ограничения свободы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу положений пункта 1 части 1, пункта 3 части 2, пункта 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности статьей 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно части 1, пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Как следует из материалов дела, Джамалудинов И.У. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области по приговору Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 октября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации (участие в незаконном вооруженном формировании), имеет непогашенную судимость, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При указанных обстоятельствах, суд в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона N 64-ФЗ пришел к правильному выводу о том, что административный ответчик является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные судом административные ограничения в отношении Джамалудинова И.У. предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ, соответствуют данным о личности административного ответчика, который в период отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны, характеру совершенного им преступления, посягающему на общественную безопасность, направлены на достижение целей административного надзора, определенных в статье 2 названного Федерального закона (предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), и, по мнению судебной коллегии, не являются чрезмерными.
Кроме того, указанные административные ограничения носят временный характер и в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ могут быть пересмотрены в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица (его представителя) с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Срок административного надзора, равный сроку погашения судимости за тяжкое преступление - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определен судом правильно в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Джамалудиновым И.У. преступления, предусмотренного частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В связи с тем, что приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 октября 2016 года Джамалудинову И.У. также назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, судебная коллегия с учетом требований части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ считает необходимым уточнить резолютивную часть решения районного суда указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении административного ответчика, со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы по указанному приговору.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 25 сентября 2019 года оставить без изменения, уточнить его резолютивную часть указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении Джамалудинова И.У., со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 октября 2016 года; апелляционную жалобу Джамалудинова И.У. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
