Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33а-4022/2018, 33а-110/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33а-110/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваевой Е.И. и Ягерь Е.А.,
при секретаре Миломаевой А.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 3 по Курской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, поступившее по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО7 на решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 октября 2018 года, которым постановлено:
"Административный иск ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу <адрес>, задолженность по уплате земельного налога за 2015 год в размере 48332 (сорок восемь тысяч триста тридцать два) руб. 00 коп., пени по земельному налогу за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 459 (четыреста пятьдесят девять) руб. 96 коп., а всего 48791 (сорок восемь тысяч семьсот девяносто один) руб. 96 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования "Город Курск" государственную пошлину в сумме 1663 (одна тысяча шестьсот шестьдесят три) руб. 76 коп.".
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Курской области обратилась в суд с указанным выше административным иском к ФИО1, указав, что административный ответчик в установленный законодательством о налогах и сборах срок, не выполнил обязанность по уплате земельного налога, в связи с чем просила взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 48332 руб. 00 коп. и пени по земельному налогу - 459 руб. 96 коп.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО7 просит отменить решение суда и обязать МИФНС N 3 по Курской области произвести перерасчет суммы земельного налога.
В суд апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС N3 по Курской области, административный ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО7, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пунктом 1 статьи 388 НК РФ).
Статьей 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (статья 391 НК РФ).
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьей 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
За 2015 год ФИО1 начислен земельный налог в размере 48 332 руб., ДД.ММ.ГГГГ в "Личный кабинет налогоплательщика физического лица" была произведена выгрузка электронного документа - налогового уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ для оплаты земельного налога, согласно которому срок оплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в установленный срок ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате налога, и ему были начислены пени.
В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, а адрес ФИО1 почтовым отправлением было направлено требование N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 48332 руб., а также пени по земельному налогу - 459 руб. 96 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N судебного района Центрального округа г. Курска по заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Курской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2015 год в сумме 48 332 руб. 00 коп. и пени по земельному налогу в размере 459 руб. 96 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.
Суд первой инстанции, установив правильность начисления налоговым органом сумм земельного налога, факт наличия задолженности по ним, соблюдение сроков обращения в суд, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 48791 руб. 96 коп.
Кроме того, суд пришел к выводу о взыскании с ФИО1 в доход бюджета МО "Город Курск" государственной пошлины в сумме 1663 руб. 76 коп.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы представителя ФИО1 по доверенности ФИО7 о том, что в адрес ФИО1 не было направлено требование об уплате налога, в связи с чем, административный ответчик не имел возможности оплатить налог, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела (л.д. 11, 13), требование об уплате земельного налога и пени по земельному налогу от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, в соответствии с положениями пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 НК РФ направленное ФИО1 заказным письмом налоговое требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, а ФИО1 считается уведомленным о наличии у него соответствующих обязанностей по уплате налога и задолженности.
Доводы жалобы со ссылкой на решение Железногорской городской думы Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N-РД "Об установлении на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области налога на имущество физических лиц" о том, что в при расчете земельного налога в отношении спорного участка должна применяться налоговая ставка 0,1%, судебная коллегия также считает несостоятельными, поскольку указанное выше решение не устанавливает ставки по земельному налогу.
Решением Железногорской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N-РД "О введении на территории муниципального образования "Город Железногорск" земельного налога" (в редакции от 26.02.2015 года, действующей на момент начисления налога) установлены ставки земельного налога:
- 0,3 процента в отношении земельных участков отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; занятых гаражно-строительными кооперативами, индивидуальными гаражами и детскими городками; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд (п.п. 5.1).
- 1,5 процента в отношении прочих земельных участков (п.п. 5.2).
Согласно выписке из ЕГРН принадлежащий ФИО1 земельный участок имеет вид разрешенного использования "под размещение производственной базе", а, следовательно, относится к прочим земельным участкам, в отношении которых установлена налоговая ставка 1,5 процента.
Как следует из налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, при расчете ФИО1 земельного налога налоговым органом применялась налоговая ставка 1,5 процента.
В связи с изложенным вывод административного истца о том, что оплата земельного налога ФИО1 за земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, должна производиться по ставке 1,5%, как за прочие земельные участки, как это установлено указанным выше решением Железногорской городской Думы, является верным.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку все нормы материального права, на которые сослался суд, регулируют спорные правоотношения, правильно истолкованы и обоснованно применены при рассмотрении дела.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО7 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
