Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33а-402/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33а-402/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Панасенко Г.В.,
судей Литовкина В.В., Говорова С.И.,
при секретаре Клиповой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Насуновой Надежде Владимировне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней по апелляционной жалобе Насуновой Н.В. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 марта 2018 г.
Заслушав доклад судьи Панасенко Г.В., возражения представителя административного истца Сюкинова С.В., судебная коллегия
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее по тексту - ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ответчику на праве собственности принадлежат здания, расположенные по адресу: <....>, кадастровые номера ********; ********; ********; ********; ********; земельный участок по адресу: <....>, кадастровый номер ******** и автомобиль легковой марки ТОЙОТА CAMRY, государственный регистрационный знак Х *** ХХ **, (VIN) XХ*ХХ**Х**Х*****. В связи с чем Насуновой Н.В. 27 августа 2016 г. было направлено налоговое уведомление N 59528572 с предложением уплатить налоги за 2015 г. В связи с неуплатой задолженности по налогам ответчику направлены требования от 11 ноября 2015 г. N 11264, от 13 декабря 2016 г. N 26258 об уплате в срок до 20 декабря 2016 г. пени по транспортному налогу в размере 0,01 руб.; в срок до 7 февраля 2017 г. налог на имущество за 2015 г. - 461315 руб., пени по налогу на имущество - 1691,49 руб., транспортный налог за 2015 г. - 3924 руб., пени по транспортному налогу - 14,39 руб., земельный налог за 2015 г. - 620,97 руб. Определением мирового судьи судебного участка N6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 12 сентября 2017 г. отменен ранее вынесенный судебный приказ от 03 апреля 2017 г. о взыскании недоимки по налогам и пеней. Поскольку недоимка по налогам и пени ответчиком не уплачены, просила взыскать их с ответчика в указанном размере.
В судебном заседании представитель административного истца Бадаева Л.С. в связи с частичным погашением административным ответчиком задолженности уточнил исковые требования, просил взыскать с Насуновой Н.В. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 г. в размере 461315 руб., пени по указанному налогу в размере 1691,49 руб.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 августа 2016 г. исковые требования ИФНС России по г. Элисте удовлетворены частично. С Насуновой Н.В. взысканы в пользу ИФНС России по г.Элисте недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015 г., в размере 307543 руб. 33 коп. и пени - 1127 руб. 65 коп., в доход г.Элисты государственная пошлина - 6286 руб. 70 коп. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Насунова Н.В. просит решение суда отменить как незаконное с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что с июня 2015 г. объекты недвижимости с кадастровыми номерами ********; ********; ********; ********; ******** фактически прекратили свое существование (уничтожены, снесены) и соответственно не могут признаваться объектами налогообложения. Указанное, по ее мнению, подтверждается постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела от 11 августа и 16 сентября 2016 г. по факту демонтажа данных объектов недвижимости. Полагает, что судом не дана надлежащая оценка фактам, установленным в ходе уголовно-процессуальной проверки, не исследованы все доказательства по делу. Кроме того, в решении Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 сентября 2017 г. также установлена дата фактического уничтожения объектов - июнь 2015 г. При таких данных считает, что налог на имущество физических лиц подлежит начислению только за пять месяцев с января по май 2015 г. Полагает, что налоговым органом нарушены сроки направления уведомления об уплате налога и сроки направления административного иска в суд.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
Разрешая исковые требования, суд руководствовался ст. 15, 23, 48, 75, 399, 401, 404, 405, 406, 409 Налогового кодекса РФ и исходил из того, что поскольку Насунова Н.В., являясь собственником объектов недвижимости, не исполнила требование налогового органа об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. и начисленных на него пеней, направленное ей после направления налогового уведомления, имеющаяся задолженность по налогу на имущество и пеням подлежит взысканию с нее.
С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям материального и процессуального закона.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
В силу п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ, устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (ст. 48).
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 400 этого же Кодекса налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 этого же кодекса, подп. 6 п. 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 г. (ст. 404 Налогового кодекса РФ)
В соответствии со ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Частью 1 ст. 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи.
В случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (ч. 4 ст. 406 Налогового кодекса РФ).
Решением Элистинского городского Собрания от 28 ноября 2014 г. N 3 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Элисты", действующим до 01 января 2016 г., определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из инвентаризационной стоимости в соответствии со ст. 404 Налогового кодекса РФ.
Данным решением определено, что налоговая ставка по объектам - иные здание, строение, сооружение, суммарная инвентаризационная стоимость которых составляет свыше 2 000 0000 руб., - 2%.
Как следует из материалов дела, с 17 ноября 2005 г. Насунова Н.В. является собственником зданий, расположенных по адресу: <.....>, кадастровые номера ********; ********; ********; ********; ******** и соответственно налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.
27 августа 2016 г. налоговым органом в адрес Насуновой Н.В. было направлено налоговое уведомление N 59528572, в котором сообщалось о необходимости уплаты исчисленной суммы имущественного, транспортного и земельного налога до 1 декабря 2016 г.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате указанных налогов и пеней от 13 декабря 2016 г. N 26258, в том числе в срок до 7 февраля 2017 г. налог на имущество за 2015 г. - 461315 руб., пени по данному налогу - 1691,49 руб.
3 апреля 2017 г. определением мирового судьи судебного участка N6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с Насуновой Н.В. недоимки по налогам и пеням, в том числе по налогу на имущество физических лиц, который 12 сентября 2017 г. определением мирового судьи был отменен.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 сентября 2017 г. установлен факт уничтожения с 29 августа 2015 г. принадлежащих Насуновой Н.В. на праве собственности объектов недвижимости: склада с кадастровым номером *******, трансформаторной станции с кадастровым номером ********, административного здания с кадастровым номером ********, здания профилактория с кадастровым номером *********, склада с кадастровым номером *********, расположенных по адресу: <.....>.
При таких данных, суд первой инстанции, установив тождественность объектов недвижимости, указанных в судебном решении, и налоговых документах в качестве объектов налогообложения недвижимости, правомерно взыскал с Насуновой Н.В. налог на имущество физических лиц за 2015 г., исходя из периода владения объектами недвижимости (с 1 января 2015 г. до 1 сентября 2015 г.), в размере 307543,33 руб., а также пени в размере 1127,65 руб., начисленные за неуплату налога на имущество за 2015 г.
Несостоятельными являются доводы жалобы о том, что принадлежащие ответчику на праве собственности объекты недвижимости уничтожены в июне 2015 г., в связи с чем не должны признаваться объектами налогообложения с этого времени.
Так, в представленном суду решении Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 сентября 2017 г. установлен факт уничтожения вышеназванных объектов недвижимости с 29 августа 2015 г. Из судебного решения видно, что об установлении факта уничтожения имущества именно с этой даты просил сам заявитель - Насунова Н.В. Данное решение суда вступило в законную силу.
Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 11 августа и 16 сентября 2016 г., на которые ссылается административный ответчик в обоснование довода об уничтожении объектов недвижимости в июне 2015 г., не содержат данных, подтверждающих указанное истцом обстоятельство, в связи с чем обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции при разрешении дела по существу.
Довод жалобы о пропуске налоговым органом установленного законом срока при обращении в суд с требованиями о взыскании налоговой недоимки является несостоятельным.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, 3 апреля 2017 г. мировым судьей судебного участка N 6 Элистинского судебного района РК был вынесен судебный приказ о взыскании с Насуновой Н.В. в пользу ИФНС России по г. Элисте задолженности по недоимки по налогам и пеней, который в последующем отменен определением мирового судьи от 12 сентября 2017 г.
Административное исковое заявление ИФНС России по г. Элисте к Насуновой Н.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней поступило в Элистинский городской суд Республики Калмыкия 11 января 2018 г., то есть в установленный законом срок.
Не может быть принят во внимание довод жалобы о пропуске налоговым органом срока направления налогового уведомления, установленного 52 Налогового кодекса РФ.
Как уже указано выше, налоговое уведомление было направлено административному ответчику 27 августа 2017 г., что не противоречит положениям ч. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ, согласно которой налоговый орган направляет налоговое уведомление налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 п. 1 ст. 363)
Федеральным законом от 23 ноября 2015 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ" внесено изменение в абз. 3 п. 1 ст. 363 - слово "октября" заменено словом "декабря".
Таким образом, оснований считать, что истцом нарушен срок направления налогового уведомления ответчику, не имеется.
Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении спора не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 308 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 марта 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Насуновой Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.В. Панасенко
Судьи В.В. Литовкин
С.И. Говоров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
