Определение Тверского областного суда от 18 ноября 2020 года №33а-4012/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 33а-4012/2020
Судья Тверского областного суда Образцова О.А.,
рассмотрев дело по представлению заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Патракова И.Э. на определение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 18 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Заменить по административному делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Бережок" к заместителю Вышневолоцкого межрайонного прокурора ФИО1, Прокуратуре Тверской области о признании незаконным представления об устранении нарушений требований федерального законодательства N 120ж-20 от 31 января 2020 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Бережок" административного ответчика - заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Буторина Н.Н. на заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Патракова И.Э., к компетенции которого относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере",
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Бережок" обратилось в суд с административным иском к заместителю Вышневолоцкого межрайонного прокурора Буторину Н.Н., прокуратуре Тверской области о признании незаконным представления об устранении нарушений требований федерального законодательства от 31 января 2020 года N 120ж-20 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Бережок".
В обоснование заявления административный истец сослался на незаконность действий заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Буторина Н.Н. в части внесенного им представления об устранении требований федерального законодательства по обеспечению качества холодного водоснабжения многоквартирного дома N 29-37 по ул. 9 Января в г. Вышний Волочек.
Заместитель Вышневолоцкого межрайонного прокурора Буторин Н.Н. являлся одним из административных ответчиков по данному делу.
В ходе рассмотрения дела 18 сентября 2020 года представителем прокуратуры Тверской области - старшим помощником Вышневолоцкого межрайонного прокурора Дмитриевой Ю.В. представлены документы об освобождении административного ответчика - заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Буторина Н.Н. от занимаемой должности и возложении соответствующих обязанностей на заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Патракова И.Э.
Судом постановлено приведённое выше определение.
Заместителем Вышневолоцкого межрайонного прокурора Патраковым И.Э. на определение суда подано апелляционное представление, в котором ставится вопрос об отмене определения суда. Выражается несогласие с выводами суда со ссылкой на то, что замещение (занятие) должности Буторина Н.Н. им не осуществляется, обязанности Буторина Н.Н. на него не возложены.
Изучив представленные материалы дела, проверив доводы представления, прихожу к следующему.
Процессуальное правопреемство в административном производстве регулируется специальными нормами права, установленными статьёй 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 2 приведённой нормы закона установлено, что в случае, если в период рассмотрения административного дела должностное лицо, являющееся стороной в административном деле, будет освобождено от соответствующей замещаемой (занимаемой) должности, суд производит замену этой стороны другим лицом, замещающим (занимающим) эту должность на момент рассмотрения административного дела, либо иным должностным лицом или соответствующим органом, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.
Из представленного в суд апелляционной инстанции материала усматривается, что в ходе рассмотрения административного дела представителем прокуратуры представлены документы, свидетельствующие об освобождении от должности заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Буторина Н.Н., увольнении его из прокуратуры Тверской области на основании приказа прокурора Тверской области от 03 июня 2020 года N 297-п и возложении соответствующих обязанностей на Патракова И.Э. Эти обстоятельства подтверждены сообщением Вышневолоцкого межрайонного прокурора ФИО от 18 сентября 2020 года и выпиской из распоряжении "О распределении служебных обязанностей между работниками Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры" от 04 августа 2020 года N 22, из которой усматривается, что должность заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора занимает Патраков И.Э.
Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции 10 сентября 2020 года старший помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Дмитриева Ю.В. подтвердила возложение обязанностей, которые исполнял заместитель Вышневолоцкого межрайонного прокурора Буторин Н.Н., на заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Патракова И.Э.
Учитывая данные обстоятельства, судом первой инстанции принято верное решение о замене стороны по делу.
Вывод суда соответствует обстоятельствам дела и основан на законе. В части 2 статьи 44 КАС РФ прямо предусмотрена необходимость замены должностного лица, освобождённого от соответствующей занимаемой должности, другим лицом, занимающим эту должность на момент рассмотрения административного дела.
Доказательств того, что в Вышневолоцкой межрайонной прокуратуре имеется ещё одна должность заместителя прокурора, в материалы дела не представлено.
Доводы представления о том, что оспариваемое административным истцом представление от 31 января 2020 года вынесено Буториным Н.Н., за действия и решения которого Патраков И.Э. не должен нести ответственность, не имеют правового значения при разрешении вопроса о процессуальном правопреемстве в порядке статьи 44 КАС РФ.
Доводы представления основаны на ошибочном толковании и неверном понимании норм действующего процессуального законодательства, в связи с чем являются несостоятельными и не влекут отмену судебного постановления.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 18 сентября 2020 года оставить без изменения, представление заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Патракова И.Э. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка