Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-401/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33а-401/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Н.В.,
судей коллегии Ощепкова Н.Г., Семейкиной С.А.,
при секретаре Прокопчук А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кашета Д.Ю. на решение Ноябрьского городского суда от 20 ноября 2019 года, которым постановлено:
Кашете Д.Ю. в удовлетворении исковых требований к призывной комиссии муниципального образования г. Ноябрьск ЯНАО о признании незаконным решения отказать.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мочаловой Н.В., пояснения представителя Военного комиссариата ЯНАО Голубцовой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кашета Д.Ю. обратился в суд к призывной комиссии МО г. Ноябрьск ЯНАО о признании незаконным решения о призыве на военную службу.
В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата городов Ноябрьска и Муравленко ЯНАО. В сентябре-ноябре 2019 года он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Во время прохождения медицинского обследования он был признан годным к военной службе, ему установлена категория годности "А", 05 ноября 2019 года призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу и ему вручена повестка. Однако с указанным решением он не согласен по той причине, что у него имеется заболевание по степени годности "В", препятствующее его призыву на военную службу, о наличии которого он предупреждал врача-дерматовенеролога. Он состоит на учете у дерматолога с диагнозом <данные изъяты>, что позволяет его признать ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.
В судебном заседании административный истец Кашета Д.Ю. настаивал на доводах административного иска.
Представитель призывной комиссии МО г. Ноябрьск и заинтересованного лица отдела военного комиссариата ЯНАО и городов Ноябрьск и Муравленко Смердова Л.А. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
С решением не согласен административный истец Кашета Д.Ю. в апелляционной жалобе просил решение суда отменить. В обоснование указал, что в ходе проведения медицинского освидетельствования в связи с призывом на воинскую службу не были учтены данные о его здоровье, не было обращено внимание на наличие имеющегося заболевания, по которому он должен быть освобожден от призыва на воинскую службу.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель военного комиссариата ЯНАО и городов Ноябрьск и Муравленко Смердова Л.А. просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Стороны, не принимавшие участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции, надлежаще уведомлены.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Военного комиссариата ЯНАО Голубцову А.В., полагавшую решение законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии со ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно пункту 1 статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом,хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона "О военной службе").
По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона).
Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.
При рассмотрении дела об оспаривании решения призывной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого решения, так и соответствие выводов призывной комиссии результатам медицинского освидетельствования состояния здоровья гражданина, а также положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ограничениям при призыве на военную службу.
При определении годности Кашета Д.Ю. к военной службе указанные выше нормы законодательства были соблюдены.
Материалами дела установлено, что Кашета Д.Ю. состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Ноябрьск и Муравленко ЯНАО с 18 апреля 2019 года.
В рамках весенней призывной компании 2019 года административный истец проходил медицинское освидетельствование.
При прохождении первичного медицинского освидетельствования административным истцом медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания, не представлялись, в связи, с чем Кашете Д.Ю. определена категория годности - "А" (годен к военной службе).
Решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.
На основании абзаца 3 пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565 предусмотрено, что гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и - таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Так согласно ст. 62 графы 1-3 Расписания болезней для установления призывнику категории годности к военной службе "Г" (временно не годен к военной службе) необходимо наличие временных функциональных расстройств после острого заболевания, обострения хронического заболевания кожи и подкожной клетчатки.
Согласно ст. 63 графы б Расписания болезней для установления призывнику категории годности к военной службе "В" (органичено годен к военной службе) необходимо наличие множественных конглобатных угрей.
Из учетной карты призывника следует, что 14 октября 2019 года Кашета Д.Ю. был осмотрен всеми врачами специалистами, в том числе дерматовенерологом и терапевтом, входящими в состав военно-врачебной комиссии, при этом ни дерматовенерологу, ни терапевту никаких жалоб он не высказывал.
Из справки ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ" следует, что Кашета Д.Ю. состоит на "Д" учете у дерматолога с 07 октября 2019 года с диагнозом (L-70.0) <данные изъяты> (л.д. 72).
На основании материалов дела, а также с учетом мнения врача-дерматовенеролога Федешкиной И.Л., опрошенной в судебном заседании в качестве специалиста, установлено, что заболевание у Кашеты Д.Ю. не относится к числу заболеваний указанных в ст. 62 и 63 Расписания болезней, поскольку множественные <данные изъяты> являются тяжелой формой заболевания, в отличие от <данные изъяты> затрагивают глубокие слои кожи. При указанных обстоятельствах имеющееся у Кашеты Д.Ю. заболевание кожи не относится к категории годности "В" и "Г".
Пунктом 8 Положения о ВВК предусмотрено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
При несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.
Из материалов дела следует, что Кашета Д.Ю. не воспользовался правом на дополнительное обследование независимой военно-врачебной комиссии, поэтому вывод суда о признании законным и обоснованным решения призывной комиссии является правильным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права, данным доводам дана оценка при вынесении решения судом.
Руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья (подпись) Н.В.Мочалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
