Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 06 ноября 2018 года №33а-4000/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 ноября 2018 года Дело N 33а-4000/2018
06 ноября 2018 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.Н.
судей Демидкиной Е.А. и Поддымова А.В.
при секретаре Склядневе О.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС N 1 по Липецкой области на решение Задонского районного суда Липецкой области от 23 августа 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Липецкой области к административному ответчику Денисову Сергею Алексеевичу о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворить частично.
Взыскать с Денисова Сергея Алексеевича задолженность по уплате земельного налога за 2016 год в размере 12 185 (двенадцать тысяч сто восемьдесят пять) рублей 84 коп. и пени в размере 52 рубля.
ИНН получателя N, наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ г. Липецк, БИК: N, расчет счет: N, код бюджетной классификации: N - налог, код бюджетной классификации: N - пени, код ОКТМО: N
Взыскать с Денисова Сергея Алексеевича в доход бюджета Задонского муници­пального района Липецкой области государственную пошлину в размере 489 (четыре­ста восемьдесят девять) рублей.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Липецкой области обратилась в суд с иском к Денисову С.А., в котором с учетом уточненных требований просила взыскать задолженность по земельному налогу за 2014г. в размере 14546 руб., за 2016 г. в сумме 12185, 84 руб. и пени в размере 104 руб. за период с 02.12.2017 г. по 14.12.2017г.
Свои требования налоговый орган обосновывал тем, что ответчик являлся в указанные периоды собственником земельного участка, расположенного по адресу: Липецкая область, Грязинский район, д. Дурасовка, площадью 210015 кв.м, с кадастровым номером N; а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1389985 кв.м, с кадастровым номером N, которые подлежат налогообложению.
В адрес Денисова С.А. были направлены налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени, которые до настоящего времени не исполнены, в связи с чем, истец просил взыскать указанную выше недоимку по налогу и пеням в судебном порядке.
В судебное заседание административный истец Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Липецкой области не явился, был извещен о рассмотрении дела надлежащим образом и своевременно.
Административный ответчик Денисов С.А. в судебном заседании признал иско­вые требования в части недоимки по земельному налогу за 2016 года, а также пени по ней. Возражал против удовлетворения исковых требований о взыска­нии недоимки по земельному налогу за 2014 год и пени по нему, поскольку налоговым органом пропущен срок обращения с данным требованием в суд. Кроме того, недоимка по налогу за 2014 год подпадает под списание.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Липецкой области просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 14 546 рублей и пени в размере 52 рубля, ссылаясь на то, что недоимка по налогу за 2014 год не подпадает под списание, регламентированное пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ, поскольку налог подлежит уплате после 1 января 2015 года.
Выслушав объяснения представителя административного истца МИФНС России N 1 по Липецкой области Пешковой А.О., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно
Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаютси организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
Как следует из материалов дела, Денисов С.А. в 2014 и 2016 г. являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 210015 кв.м, с кадастровым номером N; а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1389985 кв.м, с кадастровым номером N.
По адресу Денисова С.А.: <адрес> были направлены:
на­логовое уведомление N 477155 от 20.03.2015 года об уплате земельного налога за 2014 г. в сумме 2537 руб., не позднее 01.10.2015 г. (л.д.72);
на­логовое уведомление N 28025494 от 13.10.2017 г. об уплате земельного налога за 2014 г. ( с учетом перерасчета) в сумме 14 546 руб., за 2016 г. в сумме 14 546 руб., не позднее 01.12.2017 г. (л.д.10.)
В связи с неуплатой налога по указанным уведомлениям в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, в адрес Денисова С.А. были направлены требования, в которых были указаны как суммы налога, подлежащие уплате, так и сумма пени:
требование N 294006 по состоянию на 14.10.2015 года о взыскании земельного налога за 2014 г. в размере 2536,84 руб., пени в суме 246,54 руб. в срок до 20.11.2015 г. (л.д.73);
требование N 17 по состоянию на 15.12.2017 года о взыскании земельного налога в размере 29092 руб., пени в суме 104 руб. в срок до 13.02.2018 года (л.д.7).
Учитывая, что имеются достоверные сведения о направлении налоговым органом по месту жительства Денисова С.А. налоговых уведомления и требования, налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания земельного налога за 2014, 2016 годы.
Исходя из того, что ответчик не уплатил в добровольном порядке как недоимку по налогу, так и сумму пени, налоговый орган обратился в мировой судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Денисова С.А. недоимки по земельному налогу за 2014-2016гг., пени на сумму 104 руб.
Мировым судьей Задонского судебного участка N 2 Задонского судебного района Липецкой области был вынесен судебный приказ от 28 марта 2018 года, которым с Денисова С.А. была взыскана недоимка по земельному налогу за 2014-2016гг. в размере 29092 руб. и пени на сумму 104 руб.
Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи Задонского судебного участка N 2 Задонского судебного района Липецкой области от 19 апреля 2018 года.
В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014, 2016 гг. и пени налоговый орган обратился 26.06.2018 года.
В силу ч.3 ст. 48 НК РФ в порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, в рамках настоящего дела, названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.
Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания земельного налога за 2014, 2016 гг., срок обращения в суд и у налогоплательщика Денисова С.А. возникла обязанность по уплате указанного налога, которую он добровольно не исполнил, у суда имелись основания взыскать с него имеющуюся задолженность за 2014, 2016 гг. в размере 26731, 84 руб. с учетом произведенного налоговым органом зачета из переплаты по другому налогу, а также пени в размере 104 руб.
Вывод суда о том, что обязанность по уплате недоимки по налогу за 2014 год прекращена в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 1 статьи 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, является ошибочным.
В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Следовательно, недоимка по налогу за 2014 год не подпадает под списание, регламентированное пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ, поскольку указанный налог подлежит уплате после 1 января 2015 года.
В соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 114 КАС РФ, абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с Денисова С.А. в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1005 рублей.
Учитывая изложенное решение суда подлежит изменению в части взысканных сумм недоимки, пени и государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Задонского районного суда Липецкой области от 23 августа 2018 года изменить.
Взыскать с Денисова Сергея Алексеевича задолженность по земельному налогу за 2014 г. и 2016 год в размере 26731 (двадцать шесть тысяч семьсот тридцать один) рубль 84 коп. и пени в размере 104 рубля.
ИНН получателя N, наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ г. Липецк, БИК: N, расчет счет: N, код бюджетной классификации: N - налог, код бюджетной классификации: N - пени, код ОКТМО: N
Взыскать с Денисова Сергея Алексеевича в доход бюджета Задонского муници­пального района Липецкой области государственную пошлину в размере 1005 (одна тысяча пять) рублей.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка