Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3997/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33а-3997/2020
"21" мая 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Рюминой О.С., Решетняка А.М.
при секретаре Логунове В.В.
с участием прокурора Роппель О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску начальника УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к Мезенцеву Вячеславу Николаевичу о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений
по апелляционному представлению прокурора на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Начальник УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Мезенцеву В.Н. о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Мезенцев В.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.02.2009, согласно которому он осужден по п."а" ч.2 ст.161, ч.2 ст. 162, ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам 7 месяцам лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
16.04.2013 административный ответчик освобожден из ФКУ ОУХД-4 ГУФСИН РФ по Кемеровской области, на основании постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04.04.2013 об условно - досрочно освобождении на неотбытый срок 2 года 3 месяца 10 дней. Судимость административного ответчика Мезенцева В.Н. погашается 04.04.2021 года.
Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.02.2017 в отношении Мезенцева В.Н. установлен административный надзор сроком на три года с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Поднадзорный Мезенцев В.Н. был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОП "Куйбышевский" УМВД России по г.Новокузнецку, срок административного надзора с 10.03.2017 по 10.03.2020.
Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 22.12.2017 за неоднократные нарушения административного надзора Мезенцеву В.Н. продлен срок административного надзора на четыре месяца, установлены дополнительные административные ограничения.
Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.02.2019 года за неоднократные нарушения административного надзора Мезенцеву В.Н. продлен срок административного надзора на один месяц, до 11.07.2020 года.
В 2019 году поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.
Истец просил продлить срок административного надзора в отношении Мезенцева В.Н. на один месяц, установить дополнительные административные ограничения в виде: увеличения обязательной явки с двух раз до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за установленные судом пределы территории.
Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 марта 2020 года постановлено:
"Продлить срок административного надзора Мезенцеву Вячеславу Николаевичу на один месяц, срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Установить поднадзорному Мезенцеву Вячеславу Николаевичу дополнительные административные ограничения в виде:
1) увеличения обязательной явки с 2-х раз до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом".
В апелляционном представлении участвовавший в деле прокурор Миронова А.Н. просит решение суда изменить. Считает, что суд, устанавливая ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом, не обосновал такую необходимость. Также суд не указал, за пределы какого именного образования запрещен выезд. Полагает необходимым установить ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Кемеровской области - Кузбасса. Также считает, что административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел подлежит приведению в соответствие с законом, а именно указание обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 24.02.2009 Мезенцев В.Н. осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по п. "а" ч.2 ст.161, ч.2 ст. 162, ч.3 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28.04.2011 приговор приведен в соответствие с действующим законодательством, окончательно назначено к отбытию 7 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
28.04.2011 кассационным определением Кемеровского областного суда постановление Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28.04.2011 изменено, наказание, назначенное Мезенцеву В.Н. приговором Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.02.2009, сокращено до 7 лет 4 месяцев лишения свободы.
16.04.2013 на основании постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04.04.2013 Мезенцев В.Н. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 3 месяца 10 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек.
В соответствии с положениями ст.ст.15, 86 УК РФ срок погашения судимости Мезенцева В.Н. 04.04.2021.
Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.02.2017 в отношении Мезенцева В.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
10.03.2017 Мезенцев В.Н. поставлен на профилактический учет в ОП "Куйбышевский" УМВД России по г. Новокузнецку, где он был ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон об административном надзоре").
Приговором мирового судьи судебного участка N 4 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.04.2017 Мезенцев В.Н. осужден по п. "в" ч.2 ст.115, ч.1 ст.167 УК РФ, назначено наказание 1 год 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
22.12.2017 решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении Мезенцева В.Н. продлен срок административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27.02.2017, на 4 месяца, установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени суток, начиная с 22.00 до 06.00 часов (с учетом графика работы); запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, пивных павильонах, где предлагается к распитию спиртное; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с сохранением ранее установленного решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27.02.2017 года административного ограничения.
В период нахождения под административным надзором Мезенцев В.Н. вновь совершил преступление.
Так, приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 29.03.2018 Мезенцев В.Н. осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 15.01.2019 Мезенцеву В.Н. продлен испытательный срок, назначенный по приговору мирового судьи судебного участка N 4 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.04.2017, на один месяц, возложена обязанность пройти обследование в Новокузнецком наркологическом диспансере, а в случае необходимости пройти курс лечения.
25.02.2019 решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении Мезенцева В.Н. продлен срок административного надзора на один месяц.
Находясь под административным надзором, Мезенцев В.Н. неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности: 22.05.2019 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 22.05.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 24.08.2019 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 24.08.2019 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 14.10.2019 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
По месту жительства поднадзорный Мезенцев В.Н. характеризуется неудовлетворительно.
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 03.02.2020 Мезенцеву В.Н. продлен испытательный срок, назначенный по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.03.2018, на один месяц.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п.4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из вышеназванных положений закона и обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости продления административного надзора сроком на один месяц и установления дополнительных ограничений.
Однако, как верно указано в апелляционном представлении, административные ограничения в резолютивной части решения суда приведены в не соответствующем положениям п.4 и п.5 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре виде.
Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Устанавливая данное ограничение, суд не указал, за пределы территории какого именно муниципального образования запрещено выезжать ответчику.
В связи с изложенным судебная коллегия полагает с учетом данных о личности ответчика, сведений о месте его проживания, его поведении в период нахождения под административным надзором установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса.
Также, устанавливая дополнительное ограничение в виде одной дополнительной явки, суд указал на количество явок "до 3", что может повлечь неопределенность при исполнении судебного решения.
При таких данных решение суда подлежит соответствующему изменению.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 марта 2020 года изменить, изложить второй абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции.
Установить поднадзорному Мезенцеву Вячеславу Николаевичу дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
