Дата принятия: 13 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-3997/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2018 года Дело N 33а-3997/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника ИФНС России по г. Брянску Зайцева В.Ф. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 27 августа 2018 года по административному делу по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к Зубову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по земельному налогу.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения представителя ИФНС России по г. Брянску по доверенности Петровской М.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Зубова С.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что Зубов С.А. является плательщиком земельного налога, в срок, установленный законодательством, им не уплачена исчисленная сумма земельного налога в сумме 183 339 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ о взыскании с Зубова С.А. задолженности отменен определением мирового судьи судебного участка N Дятьковского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом уточненных исковых требований административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 65 128 руб. 45 коп.
Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 27 августа 2018 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Брянску удовлетворено частично.
Суд взыскал с Зубова С.А. в пользу ИФНС России по г.Брянску задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере 542 руб.
В остальной части административного иска отказано.
Суд взыскал с Зубова С.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.
В апелляционной жалобе начальник ИФНС России по г. Брянску Зайцев В.Ф. просит решение суда отменить как незаконное. Полагает, что процессуальные сроки для взыскания задолженности по земельному налогу нарушены не были, поскольку налоговым законодательством допускается взыскание налога за три налоговых периода. В связи с чем было сформировано налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнений налоговых обязательств со сторнированием ранее начисленной суммы налога и пени, проведенных в карточке расчета с бюджетом (КРСБ) налогоплательщика.. Процедура досудебного урегулирования спора соблюдена.
В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Зубов С.А. является плательщиком земельного налога.
Налоговым органом сформировано налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором административному ответчику предложено до ДД.ММ.ГГГГ оплатить земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. по коду ИФНС 3257 в размере 143 117 руб.45 коп. (с учетом переплаты 40 032,55 руб.).
В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес Зубова С.А. ИФНС России по г.Брянску было направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено погасить имеющуюся недоимку по земельному налогу с физических лиц в сумме 143 117 руб. 45 коп. до ДД.ММ.ГГГГ.
В 2017 году произведен перерасчет кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером N по адресу: <адрес> и с кадастровым номером N по адресу: <адрес> по состоянию на 2015 г.
В связи с этим ИФНС России по г.Брянску сформировано новое налоговое уведомление N с перерасчетом земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 149 781 руб. 45 коп.
В адрес Зубова С.А. ИФНС России по г.Брянску было направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено погасить имеющуюся недоимку по земельному налогу с физических лиц в сумме 149 781 руб. 45 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования об уплате земельного налога Зубовым С.А. не исполнены.
Удовлетворяя частично исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что в отношении тех земельных участком, кадастровая стоимость которых пересчитана, истцом соблюдена процедура предъявления налогового требования и сроки обращения в суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении административного иска в остальной части суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен срок обращения в суд и процедура предъявления требований по уплате земельного налога в отношении тех земельных участков, кадастровая стоимость которых не была пересчитана.
Судебная коллегия полагает вывод суда верным.
В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд обшей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанным в налоговом уведомлении. Как видно из материалов дела после перерасчета кадастровой стоимости двух земельных участков у налогового органа возникла обязанность в перерасчете ранее исчисленного налога, как следствие, было повторно направлено Зубову А.С. налоговое уведомление и выставлено новое требование на другую сумму земельного налога. При этом в отношении тех земельных участков, по которым сведения о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 2015 год не изменялись, перерасчет ранее исчисленного налога не производился, поэтому отсутствовали основания для повторно направления налогового уведомления и выставления требования. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно исчислял срок обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением со дня истечения срока исполнения первого требования об уплате налога N, в котором был указан срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок для обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ, в то время как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась в ДД.ММ.ГГГГ года. Копия заявления о вынесении судебного приказа приобщена в материалы дела судом апелляционной инстанции. Следовательно, срок для обращения в суд за взысканием сумм земельного налога за 2015 г. истек. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований Приведенные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям налогового законодательства и законодательства об административном судопроизводстве. Доводы апелляционной жалобы о том, что процессуальные сроки для взыскания задолженности по земельному налогу нарушены не были, поскольку налоговым законодательством допускается взыскание налога за три налоговых периода, судебная коллегия полагает ошибочными, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 27 августа 2018 года по административному делу по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к Зубову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по земельному налогу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ИФНС России по г. Брянску Зайцева В.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи О.Г. ИЛЬЮХИНА
А.В. СОКОВ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
