Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3996/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33а-3996/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Обносовой М.В.,
судей областного суда Хаировой Д.Р., Сорокиной О.А.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р. дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Головановой С.Н. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 08 июля 2019 года по административному исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства незаконным и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с административным иском, указав, что на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Астрахани, постановлением Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области от 02 июня 2015 года возбуждено исполнительное производство N10168/18/30001-ИП, предметом исполнения которого являлось возложение на них обязанности демонтировать инженерные сети канализации в комнате <адрес> Указанное решение ими исполнено путем проведения работ по демонтажу инженерных сетей канализации в указанных помещениях. Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 20 июля 2018 года исполнительное производство N24379/15/30001-ИП окончено на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Однако постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 16 апреля 2019 года в связи с неправомерным окончанием исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя от 11 сентября 2018 года отменено, исполнительное производство N10168/18/30001-ИП возобновлено. Считают постановление незаконным и необоснованным, просят отменить.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 08 июля 2019 года исковые требования администрации муниципального образования "Город Астрахань" удовлетворены, постановление начальника отдела Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 16 апреля 2019 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 20 июля 2018 года об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства N10168/18/30001-ИП от 20 июля 2018 года признано незаконным и отменено.
В апелляционной жалобе ИП Голованова С.Н. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Считает, что исполнительное производство незаконно окончено судебным приставом-исполнителем, поскольку администрацией муниципального образования "Город Астрахань" не исполнено решение суда о демонтаже инженерных сетей. Указывает, что при рассмотрении дела не была привлечена в качестве заинтересованного лица, чем нарушены ее права.
На заседание судебной коллегии представители административных ответчиков Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав докладчика, пояснения заинтересованного лица ИП Головановой С.Н., ее представителя Иванова Л.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя административного истца администрации муниципального образования "Город Астрахань" Панину М.В., возражавшую относительно доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда ввиду нарушения норм процессуального права.
В силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Положения статей 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.
Судебной коллегией установлено, что определением Кировского районного г.Астрахани от 01 июля 2019 года по делу в качестве заинтересованного лица привлечена Голованова С.Н., подготовка по делу назначена на 03 июля 2019 года.
Из имеющейся в материалах дела копии исполнительного производства N10168/18/30001-ИП следует, что местом регистрации Головановой С.Н. является: <адрес> (л.д. 8).
Согласно материалам дела, заинтересованное лицо Голованова С.Н. в судебное заседание, состоявшееся 08 июля 2019 года, не явилась, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства ее извещения о данном судебном заседании.
В суде апелляционной инстанции заинтересованное лицо Голованова С.Н. пояснила, что определение о назначении дела к судебному разбирательству от 03 июля 2019 года и извещение о дате судебного заседания, назначенного на 08 июля 2019 года она не получала, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, заинтересованное лицо Голованова С.Н. на момент рассмотрения дела судом не извещена, что свидетельствует о рассмотрении административного дела в отсутствие заинтересованного лица Головановой С.Н., не извещенной о месте и времени проведения судебного заседания.
Ввиду изложенного судебная коллегия приходит к выводу о наличии по делу предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований к отмене решения суда и необходимости направления дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит принять меры к надлежащему извещению всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку представленным сторонами доказательствам, проверить все доводы участвующих в деле лиц, и принять решение по заявленным требованиям.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 08 июля 2019 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства незаконным и его отмене направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Председательствующий: Обносова М.В.
Судьи областного суда: Хаирова Д.Р.
Сорокина О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
