Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3994/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33а-3994/2021
от 10 августа 2021 года N 33а-3994/2021
г. Калининград
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Коноваленко А.Б.,
судей Шкуратовой А.В., Никифоровой Ю.С.,
при секретаре Худоба О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Кожана Федора Владимировича - Михайлова Артема Викторовича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 мая 2021 года по административному исковому заявлению Кожана Федора Владимировича к военному комиссариату по г. Калининграду, призывной комиссии МО ГО "Город Калининград", врачу-терапевту призывной комиссии МО ГО Город Калининград Богдан О.А. о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности предоставить отсрочку.
Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения представителя Кожана Ф.В. - Михайлова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Кожан Ф.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования ГО "Город Калининград" от 03 ноября 2020 года о призыве на военную службу, указав, что ранее решением названной призывной комиссии от 17 декабря 2019 года ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службы до 2023 года в связи с получением высшего образования по очной форме обучения по программе "бакалавриат" в Балтийском федеральном университете имени Иммануила Канта, из которого он в июле 2020 года отчислен по собственному желанию.
Сославшись на то, что в августе 2020 года он поступил на 1 курс Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота на очную форму обучения по программе "специалитет", в связи с чем имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до получения им высшего образования, Кожан Ф.В. просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 03 ноября 2020 года о его призыве на военную службу, обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о предоставлении ему отсрочки от призыва до 2025 года. Кроме того, Кожан Ф.В. в исковом заявлении ставил под сомнение полномочия врача -терапевта на определение годности к военной службе.
22 января 2021 года Кожан Ф.В. уточнил административные исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 03 ноября 2020 года о его призыве на военную службу, оставить в силе решение призывной комиссии МО Городской округ "Город Калининград" от 17.12.2019 года о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу (л.д.59).
Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 мая 2021 года административный иск Кожана Ф.В. оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Кожана Ф.В. - Михайлов А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, в её обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в административном иске, со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ от 17 апреля 2018 года N 15-П, на статью 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающих право на предоставление нескольких отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования сначала по программе "бакалавриат", затем по программе "магистратура" считает, что Кожан Ф.В., обучаясь в Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота на очной форме обучения по программе "специалитет", сохраняет право на ранее предоставленную решением призывной комиссии от 17 декабря 2019 года отсрочку от призыва.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Как установлено судом первой инстанции, Кожан Ф.В., 23.06.2001 г.р., состоит с 19.03.2018 года на воинском учете в военном комиссариате по г. Калининграду (л.д. 116).
Решением призывной комиссии МО ГО "Город Калининград" от 17.12.2019 года N 44/12/1671 г. Кожану на основании п.п. "а" п. 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения высшего профессионального образования до 2023 г. в связи с зачислением 03.08.2019 года в число студентов первого курса Балтийского Федерального университета им. И. Канта по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) 11.03.02 "Инфокоммуникационные технологии и системы связи" (бакалавриат), срок окончания обучения - 2023 год (л.д.125).
Приказом ректора ФГАОУ ВО "Балтийский Федеральный университет им. И. Канта" от 07.08.2020 г. N 2591 Кожан Ф.В. отчислен со второго курса университета по собственному желанию (л.д. 126).
Приказом ректора ФГБОУ ВО "КГТУ" от 24 августа 2020 года N 1104-оч Кожан Ф.В. зачислен на первый курс по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) 10.05.03 "Информационная безопасность автоматизированных систем" в Балтийскую государственную академию рыбопромыслового флота (ФГБОУ ВО "КГТУ") (программа специалитета).
Окончание обучения в образовательном учреждении в 2025 году (л.д. 127).
Решением призывной комиссии МО ГО "Город Калининград" от 03.11.2020 года N 19/5/594 Кожан Ф.В. призван на военную службу.
Признавая законным решение призывной комиссии МО ГО "Город Калининград" и отказывая Кожану Ф.В. в иске, суд первой инстанции верно применил нормы материального закона и сделал правильный вывод о том, что переход с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования в том же образовательном учреждении либо перевод в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования, в силу статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" является основанием для сохранения ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, если срок отсрочки увеличивается не более чем на 1 год.
Судебная коллегия с решением суда согласна, считает его соответствующим закону, оснований к его отмене не усматривает.
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 названного федерального закона).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
Пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, определено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение о предоставлении призывнику отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).
Поскольку Кожан Ф.В. зачислен в Балтийскую государственную академию рыбопромыслового флота не в результате перевода из другой образовательной организации, а в связи с поступлением после отчисления по собственному желанию из ФГАОУ ВО "Балтийский Федеральный университет им. И. Канта", при этом срок отсрочки увеличился более чем на 1 год (с 2023 года до 2025 года), суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у Кожана Ф.В. права на сохранение ранее предоставленной отсрочки по решению призывной комиссии от 17.12.2019 года и о законности оспариваемого решения о его призыве на военную службу в Вооруженные Силы РФ.
Обоснованно суд не согласился с доводами административного иска о том, что врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынося заключение о годности гражданина к военной службе, должен иметь лицензию на проведение указанного вида медицинской деятельности.
В отношении Кожана Ф.В. проводилась не военно-врачебная экспертиза, а осуществлялось медицинское освидетельствование. Действующее законодательство не содержит императивного указания на необходимость лицензирования деятельности врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан при их призыве на военную службу.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, нормы материального закона применены верно, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, не имеется.
При таких обстоятельствах решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 25 мая 2021 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
