Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3989/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33а-3989/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Обносовой М.В.,
судей областного суда Хаировой Д.Р., Сорокиной О.А.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р.
дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 26 августа 2019 года по административному исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" к межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Белицкому А.А. о признании постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства незаконным и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с административным иском, указав, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 августа 2016 года на них возложена обязанность предоставить Тастемирову Е.М. на состав семьи 1 человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления.
На основании исполнительного листа N от 21 ноября 2016 года межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N25534/16/30017-ИП от 28 ноября 2016 года. Распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 15 марта 2019 года N769-р предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма, от предложенного варианта Тастемиров Е.М. отказался.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 15 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Город Астрахань" о возложении на Тастемирова Е.М. обязанности заключения договора социального найма отказано в связи с отсутствием сведений о прекращении статуса жилого помещения маневренного фонда. Статус маневренного фонда с жилого помещения <адрес> распоряжением от 09 января 2019 года N40-р.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 06 июня 2018 года за Тастемировым Е.М. прекращено право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Встречный иск Тастемирова Е.М. к администрации муниципального образования "Город Астрахань" оставлен без удовлетворения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области от 16 июля 2019 года исполнительное производство N25534/16/30017-ИП от 28 ноября 2016 года окончено, в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Белицкого А.А. от 02 августа 2019 года вышеуказанное постановление отменено.
Считает, что судебный пристав-исполнитель обязан был окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, в связи с чем нет необходимости совершать какие-либо исполнительные действия и применять принудительные меры для исполнения решения суда, поскольку должник исполнил возложенную на него судом обязанность, предоставив Тастемирову Е.М. жилое помещение по ул. Куликова, д. 54, кв. 617. Просят указанное постановление от 02 августа 2019 года признать незаконным и отменить.
В судебном заседании представитель административного истца Вишнякова Н.Н. доводы иска поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Жумалиева Г.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Измайлов А.Р. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Заинтересованное лицо Тастемиров Е.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, просил в иске отказать.
И.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Белицкий А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 26 августа 2019 года в удовлетворении административных исковых требованиях администрации муниципального образования "Город Астрахань" отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене решения суда, считают, что решение суда исполнено, Тастемирову Е.М. предоставлено жилое помещение, соответствующее требованиям жилищного законодательства.
На заседание судебной коллегии представители административных ответчиков МООИП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области, и.о. начальника отдела - старший судебный пристав МООИП УФССП России по Астраханской области Белицкий А.А., заинтересованное лицо Тастемиров Е.М. не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" Шайхиеву Э.К., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 августа 2016 года на администрацию муниципального образования "Город Астрахань" возложена обязанность предоставить Тастемирову Е.М. на состав семьи 1 человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления.
На основании исполнительного листа N от 21 ноября 2016 года межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N25534/16/30017-ИП от 28 ноября 2016 года.
Во исполнение указанных требований Тастемирову Е.М. распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 15 марта 2019 года N769-р предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма. Подготовлен договор социального найма жилого помещения, однако от предложенного варианта Тастемиров Е.М. отказался.
Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с иском к Тастемирову Е.М. о возложении обязанности заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 15 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано в связи с отсутствием сведений о прекращении статуса жилого помещения маневренного фонда.
Согласно распоряжению администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09 января 2019 N40-р статус маневренного фонда с жилого помещения по <адрес> снят.
Администрация муниципального образования "Город Астрахань" вновь обратилась в суд с иском к Тастемирову о возложении обязанности заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру.
Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 27 мая 2019 года производство по делу прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям решение суда от 15 марта 2019 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области от 16 июля 2019 года исполнительное производство N25534/16/30017-ИП от 28 ноября 2016 года окончено, в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Белицкого А.А. от 02 августа 2019 года вышеуказанное постановление отменено.
Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Белицкого А.А. от 02 августа 2019 года соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку из материалов исполнительного производства, документов, подтверждающих препятствование взыскателем исполнению исполнительного документа, либо его отказ от заселения в жилое помещение, не установлено.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Поскольку старший судебный пристав на основании вышеизложенных норм вправе отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительные действия, срок предъявления исполнительного листа по данному делу не истек, учитывая необходимость повторного совершения исполнительных действий, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о соответствии оспариваемого постановления требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в принятом судом по делу решении.
Судом первой инстанции правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 26 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.
Председательствующий: Обносова М.В.
Судьи областного суда: Хаирова Д.Р.
Сорокина О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
