Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3986/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33а-3986/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.
судей Кайгородовой О.Ю., Пасынковой О.М.
при секретаре Нечай А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Павловского района Алтайского края на решение Павловского районного суда Алтайского края от 30 марта 2021 года по административному делу по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Павловский" к А.Д.Д. об установлении дополнительных административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Кайгородовой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Павловский" (далее по тексту МУ МВД "Павловский") обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил дополнить ранее установленные ограничения А.Д.Д. в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указал, что приговором Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ А.Д.Д. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 июня 2016 года А.Д.Д. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения его судимости оставляет 8 лет и истекает 10 июня 2024 года. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24 марта 2016 года в отношении А.Д.Д. был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, который составляет 8 лет, при этом ему установлены следующие административные ограничения - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории Алтайского края без уведомления, запрет пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе), а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов. Решением Павловского районного суда Алтайского края от 06 декабря 2017 года в отношении А.Д.Д. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Решением Павловского районного суда Алтайского края от 16 октября 2019 года в отношении А.Д.Д. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц. Находясь под административным надзором, А.Д.Д. не встал на путь исправления и в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Павловского районного суда Алтайского края от 30 марта 2021 года в отношении А.Д.Д. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении, поданном в Алтайский краевой суд, прокурор Павловского района Алтайского края просит решение суда уточнить, изложив его резолютивную части в следующей редакции: административный иск МО МВД России "Павловский" удовлетворить. Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении А.Д.Д., в виде обязательной явки три раза в месяц административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Остальные административные ограничения в отношении А.Д.Д., оставить без изменения, ссылаясь на то, что в резолютивной части решения судом указано об установлении А.Д.Д. дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, без конкретного указания о возложении дополнительного административного ограничения к ранее возложенным (в виде явки три раза в месяц) или установлении нового дополнительного административного ограничения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился прокурор Л.Г.В. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Л.Г.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах, в том числе запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В силу абзаца первого пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения
Согласно пунктам 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24 марта 2016 года в отношении А.Д.Д. был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, который составляет 8 лет, при этом ему установлены следующие административные ограничения - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории Алтайского края без уведомления, запрет пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе), а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.
В связи с тем, что А.Д.Д. дважды совершены административные правонарушения, направленные против общественного порядка в течение одного года в период нахождения по д административным надзором, решением Павловского районного суда Алтайского края от 06 декабря 2017 года в отношении А.Д.Д. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Решением Павловского районного суда Алтайского края от 16 октября 2019 года в отношении А.Д.Д. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, ввиду повторного совершения двух административных правонарушений в течение одного года.
При этом, продолжая находиться под административным надзором, А.Д.Д. в течение одного года вновь совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ и постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Вместе с тем судом допущена неточность формулировки установленного дополнительного ограничения, не указано на установление одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 4 раза в месяц).
При этом с целью приведения установленных А.Д.Д. дополнительных административных ограничений в соответствие с формулировками Федерального закона N 64-ФЗ резолютивная часть решения суда подлежит уточнению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решения Павловского районного суда Алтайского края от 30 марта 2021 года оставить без изменения.
Уточнить абзац 2 резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:
"Установить дополнительное административное ограничение А.Д.Д., ДД.ММ.ГГ года рождения, в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Знобин П.М. Дело N 33а-3986/2021
УИД 22RS0037-01-2021-000348-19
N 2а- 265/2021 (1-я инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
8 июня 2021 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.
судей Кайгородовой О.Ю., Пасынковой О.М.
при секретаре Нечай А.В.
с участием прокурора Лыги Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Павловского района Алтайского края К.О.А. на решение Павловского районного суда Алтайского края от 30 марта 2021 года по административному делу по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Павловский" к А.Д.Д. об установлении дополнительных административных ограничений.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решения Павловского районного суда Алтайского края от 30 марта 2021 года оставить без изменения.
Уточнить абзац 2 резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:
"Установить дополнительное административное ограничение А.Д.Д., ДД.ММ.ГГ года рождения, в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
