Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 12 ноября 2018 года №33а-3982/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 33а-3982/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Бурашниковой Н.А.,
судей Курохтина Ю.А., Ледовских И.В.,
при секретаре Долговой М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнения обязательств по сохранению памятника архитектуры,
по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 03 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Военный прокурор Тамбовского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Департаменту эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей о признании бездействия незаконным и обязании выполнения обязательств по сохранению памятника архитектуры, указав, что здание (казарма - столовая, инв. N1/2), расположенное по адресу: ***, постановлением администрации Тамбовской области от 10.08.1993 г. N280 отнесено к объектам культурного наследия регионального значения (ансамбль) с наименованием "Красные казармы". Имущество находится в собственности Российской Федерации, закреплено за Министерством обороны РФ, находится в эксплуатации учебной авиационной базы (2-го разряда г. Мичуринск).
В ходе проведенной прокурорской проверки установлено неудовлетворительное физическое состояние указанного объекта, что свидетельствует о неисполнении обязательств по сохранению находящегося в пользовании памятника истории.
Полагает, что допущенные нарушения посягают на общественные отношения в области сохранения и использования объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Уточнив в порядке ст. 46 КАС РФ требования, Военный прокурор Тамбовского гарнизона просил суд признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не проведением мероприятий по сохранению памятника архитектуры и ремонтных работ в казарме столовой (инв. N1/2) учебной авиационной базы (2-го разряда г. Мичуринск).
Также просил суд возложить обязанность на ответчика выполнить свои обязательства по сохранению памятника архитектуры и в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 г. N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" провести необходимый комплекс ремонтных работ (демонтажные работы для ремонта здания, ремонт, усиление (замену) элементов несущих конструкций и стен, замену кровли, межэтажных и чердачных перекрытий, внутренних инженерных сетей ГВС, ХВС, канализации, отопления, водоснабжения, ремонт (замену) всех оконных и дверных блоков, окон и дверей, ремонт всех внутренних помещений, отмостки, лестничных маршей, установку оборудования системы пожаротушения и пожарной сигнализации по нормам проектирования с выводом на дежурного по базе, ремонт устройства вентилируемого фасада, вытяжной вентиляции) в казарме столовой (инв. N1/2) учебной авиационной базы (2-го разряда г. Мичуринск).
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 03 августа 2018 года административное исковое заявление Военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворено в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением суда, ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации Литвиненко Ю.Н. принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований. Считает, что обжалуемое судебное постановление является незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель военного прокурора полагает, что обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, принятым с правильным применением норм материального и процессуального права. Просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу представителя филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.
Из материалов дела следует, что в Мичуринский городской суд Тамбовской области поступила апелляционная жалоба Министерства обороны Российской Федерации с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования решения суда.
В соответствии с ч.2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Поскольку вопрос о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы отнесен к компетенции суда первой инстанции и в случае восстановления данного срока суду первой инстанции надлежит совершить действия, предусмотренные ст. 302 КАС РФ, суд апелляционной инстанции оставляет апелляционную жалобу ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации без рассмотрения по существу, административное дело подлежит направлению в Мичуринский городской суд Тамбовской области для выполнения требования статьи 302 КАС РФ.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 03 августа 2018 года оставить без рассмотрения.
Административное дело направить в Мичуринский городской суд Тамбовской области для выполнения требования статьи 302 КАС РФ.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка