Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 28 декабря 2020 года №33а-3976/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 декабря 2020 года Дело N 33а-3976/2020







28 декабря 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Соляникова Р.В.,
судей Савина А.В., Щепалова С.В.
при секретаре Сафоновой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 6 октября 2020 г. по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Карелия к Мининой Веронике Васильевне о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что за Мининой В.В.(далее - налогоплательщик) было зарегистрировано транспортное средство, являвшееся объектом налогообложения, однако обязанность по уплате транспортного налога за 2014-2015гг. им не исполнена. В связи с неуплатой налога за периоды с 2 по 27 октября 2015 г. и с 2 декабря 2016 г. по 22 ноября 2017 г. начислены пени. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Карелия (далее - Инспекция, налоговый орган) просила взыскать недоимку: за 2014 г. - 150 руб., за 2015 г. - 150 руб., пени - 16 руб. 70 коп.
Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.
С состоявшимся по делу судебным постановлением не согласен налоговый орган, в апелляционной жалобе просит его отменитьв части отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 150 руб. и пени в сумме 16 руб. 60 коп., поскольку судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о пропуске срока на взыскание недоимки за 2015 г. и соответствующих сумм пени, так как срок исполнения требования об уплате указанных сумм истек 24 января 2018 г., в связи с чем Инспекция обратилась с заявлением о взыскании 22 января 2020 г., то есть до истечения установленного п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срока.
Представитель административного истца БокшаА.М. в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции на доводах жалобы настаивал.
Ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав объяснения представителя налогового органа, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
По делу установлено, что за административным ответчиком с 20 августа 2007 г. была зарегистрирована, в том числе,моторная лодка "Казанка 5М", регистрационный (бортовой) номер (...) с подвесным лодочным мотором, мощностью 15 л.с. (далее - спорное транспортное средство).
О необходимости уплатить в срок до 1 октября 2015 г. и до 1 декабря 2016 г. транспортный налог за 2014 и 2015 гг. (соответственно) налогоплательщик был уведомлен направлявшимися 2 июня 2015 г. и 5 августа 2016 г. (соответственно) в его адрес заказными письмами налоговыми уведомлениями, которые в силу п. 4 ст. 52 НК РФ считаются полученными по истечении шести днейс даты направления заказного письма.
Направленным заказным письмом Инспекцией по месту регистрации налогоплательщика требованиемот 27 октября 2015 г. (далее - требование от 27 октября 2015 г.) (которое в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма), административному ответчику предложено в срок до 28 января 2016 г. уплатить образовавшуюся 2 октября 2015 г. недоимку по транспортному налогу в сумме 150 руб.
Полученным посредством личного кабинета налогоплательщика (п. 2 ст. 11.2 НК РФ) требованием от 23 ноября 2017 г. (далее - требование от 23 ноября 2017 г.) административному ответчику предложено в срок до 24 января 2018 г. уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 150 руб., пени - 16 руб. 60 коп.
Налоговый орган 22 января 2020 г. обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, указанной в обоих требованиях, по результатам рассмотрения которого мировым судьей был выдан судебный приказ, отмененный определением от 11 февраля 2020 г. по основанию, установленному ст. 123.7 КАС РФ, а с настоящим административным иском Инспекция обратилась 20 июля 2020 г.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что из пп. 1-3 ст. 48 НК РФ следует, что истечение установленных указанными нормативными предписаниями срока на подачу заявления о взыскании по любому требованию, влечет признание пропущенным срока по всем требованиям. Установив, что налоговым органом пропущен срок по требованию от 27 октября 2015 г., суд отказал в иске в полном объеме по мотивам пропуска срока обращения в суд.
Между тем судом первой инстанции не были учтены следующие обстоятельства.
Действительно, в силу абзаца третьего п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, а согласно абзацу третьему п. 2 этой жестатьи если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Вместе с тем, поскольку обязанность по уплате налога возникает в отношении каждого налогового периода, истечение срока подачи заявления о его взыскании по наиболее раннему из требований об уплате недоимки и пени не влечет признание истекшими сроков за более поздние периоды по требованиям, направленным позднее, при условии, что данные сроки не были пропущены.
Срок уплаты недоимки и пени по требованию от 27 октября 2015 г. истек 28 января 2016 г., в связи с чем срок подачи заявления о взыскании по нему с учетом п. 7 ст. 6.1, абзаца третьего п. 3 ст. 48 НК РФ и производственного календаря на 2019 г. истек 29 июля 2019 г., то есть до подачи 22 января 2020 г. мировому судье заявления о взыскании.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно отказал во взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 г. и пени на нее, носящих акцессорный характер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П, от 17 февраля 2015 г. N 422-О).
Однако срок уплаты недоимки и пени по требованию от 23 ноября 2017 г. истек 24 января 2018 г., в связи с чем налоговым органом не был пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании.
Таким образому суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за 2015 г.
С учетом изложенного, того обстоятельства, что налогоплательщиком не указывалось об отсутствии экономического основания для взыскания транспортного налога (подтвержденная гибель или отчуждение спорного транспортного средства), на налогоплательщике в силу пп. 1, 2 ст. 361 НК РФ, ст. 6 Закона Республики Карелия "О налогах (ставках налогов) на территории Республика Карелия" лежит обязанность по уплате в срок до 1 декабря 2016 г. транспортногоналога за 2015 г.в сумме 150 руб. = 15л.с. * 10 руб./л.с./12 мес.* 12 мес.
Доказательств, подтверждающих исполнение указанной обязанности,налогоплательщиком не представлено.
В силу ст. 75 НК РФ с налогоплательщика подлежат взысканию пени в сумме 16 руб. 60 коп.
С учетом изложенного, п. 2 ст. 309, п. 4 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа во взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 г. и пени на нее, с принятием по делу нового решения о взыскании с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 150 руб., пени за период со 2 декабря 2016 г. по 22 ноября 2017 г. в сумме 16 руб. 60 коп., а также с взысканием в силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 6 октября 2020 г. по настоящему делу отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с Мининой Вероники Васильевны недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 150 руб. и пени в сумме 16 руб. 60 коп.
Принять в указанной части новое решение.
Взыскать с Мининой Вероники Васильевны, проживающей по адресу: Республика Карелия, (.....),:
- в доход бюджета 166 руб. 60 коп., в том числе: недоимка по транспортному налогу за 2015 г. - 150 руб., пени за период со 2 декабря 2016 г. по 22 ноября 2017 г. включительно в сумме 16 руб. 60 коп.;
- в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 210 руб.
Решение в оставшейся части оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка