Дата принятия: 04 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3970/2021
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2021 года Дело N 33а-3970/2021
Судья Хабаровского краевого суда Карбовский С.Р., рассмотрев 04 июня 2021 года в городе Хабаровске в апелляционном порядке частную жалобу Одинца Ф.Ф. на определение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 04 мая 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,
УСТАНОВИЛ:
Одинец Ф.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ответа начальника УФСИН России по Хабаровскому краю Волобуева С.В. от 12.02.2021 года.
Одинец Ф.Ф. обратился в суд с административным иском к начальнику УФСН России по Хабаровскому краю Волобуеву С.В., в котором указал, что на основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обжалует ответ указанного им должностного лица "как не соответствующий фактическому" и просил "письменно установить в судебном акте факты нарушения УФСИН России по Хабаровскому краю при его увольнении и признать необоснованным, незаконным и не соответствующим фактическому ответ заинтересованного лица".
Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2021 года Одинцу Ф.Ф. отказано в принятии административного искового заявления на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ в связи с тем, что "не подлежат повторной судебной проверке порядок и основания увольнения ответчиком истца со службы, а оспариваемое истцом решение должностного лица не нарушает либо иным образом затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца. Указанное заявление не подлежит рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку данные доводы подлежат установлению судом в порядке гражданского судопроизводства.".
Апелляционным определением судьи Хабаровского краевого суда от 21 апреля 2021 года указанное определение отменено, материал по административному исковому заявлению направлен в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Определением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 04 мая 2021 года административное исковое заявление Одинца Ф.Ф. оставлено без движения. Административному истцу предложено в трехдневный срок с момента получения копии определения устранить недостатки, а именно предоставить суду комплект документов, указанных в разделе "Приложение" к иску, в том числе оспариваемый ответ начальника УФСИН России по Хабаровскому краю от 12.02.2021 года.
В частной жалобе заявитель просит определение судьи отменить как незаконное, указывая на то, что обжалуемый ответ был им суду предоставлен.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, оценив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу пункта 3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения.
Оставляя без движения административное исковое заявление, судья исходил из того, что административный иск не соответствует требованиям статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку заявитель не приложил к нему указанный в качестве приложения комплект документов, в том числе обжалуемый заявителем ответ.
Вместе с тем, из представленных материалов следует, что обжалуемый заявителем ответ начальника УФСИН России по Хабаровскому краю Волобуева С.В. от 12.02.2021 года был заявителем приложен к административному иску, в связи с чем, оснований для оставления административного искового заявления без движения у судьи суда первой инстанции не имелось.
Согласно статье 135 Кодекса административного судопроизводства РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд, в том числе опрашивает административного истца, административного ответчика по существу заявленных требований и возражений; выясняет, поддерживает ли административный истец административное исковое заявление полностью или в части, признает ли административный ответчик административное исковое заявление полностью или в части; предлагает, если это необходимо, представить необходимые доказательства в определенный срок; оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их (пункты 2, 5, 6 части 3).
Из приведенных положений следует, что уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, осуществляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в целях реализации определенных в статье 132 Кодекса административного судопроизводства РФ задач подготовки дела к судебному разбирательству - обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.
В силу взаимосвязанных положений статей 2, 18, 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ требования, установленные законом для обращения в суд, не подлежат расширительному толкованию, влекущему возложение на заинтересованное лицо дополнительных, помимо установленных законом, а тем более - вопреки ему, ограничительных условий реализации прав на судебную защиту, включая возложение обязанности на указание в административном исковом заявлении неизвестных данных в отношении оспариваемых действия (бездействия) и представление документов в составе и случаях, прямо в законе не оговоренных.
Судьей при вынесении определения допущены нарушения норм процессуального права, которые повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Частную жалобу Одинца Ф.Ф. удовлетворить, определение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 04 мая 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения - отменить.
Материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
