Дата принятия: 25 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-3968/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года Дело N 33а-3968/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Александровой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к государственному регистратору ФИО9, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании решений, поступившее по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Ленинского районного суда г.Курска от 10 сентября 2018 г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи ФИО3 областного суда ФИО10, выслушав объяснения ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 <адрес> (далее также - Управление Росреестра по Курской области, Управление), государственному регистратору ФИО9, просил признать незаконными решения Управления от 11.04.2018г. об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки кадастровый (или условный) N и N, возложить на административного ответчика обязанность зарегистрировать переход права собственности на данные земельные участки, которые были приобретены им 18.07.2014г. по договору купли-продажи, заключенному с ООО "Идеал-В".
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, как незаконного, в апелляционной жалобе просит ФИО2
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам ФИО3 областного суда приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено лицом на основании договора купли-продажи.
Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с п.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимого имущества к покупателю подлежит государственной регистрации.
Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закону (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
На основе анализа вышеуказанных норм права суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что государственная регистрация перехода прав на объект недвижимости возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости.
Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ.
Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с частью 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства (пункт 7); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 37).
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.
Как усматривается из материалов дела, 18.07.2014г. между ООО "Идеал-В" и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец ООО "Идеал-В" передал в собственность покупателя ФИО2 земельный участок площадью N кв.м, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. 18.07.2014г. составлен акт приема-передачи имущества к договору купли-продажи, согласно которому расчет за земельный участок произведен полностью.
15.11.2017г. ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, приложив к заявлению договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию об уплате госпошлины, решение Ленинского районного суда г. Курска от 16.06.2017 г.
В тот же день ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав в заявлении, что продавец ликвидирован 23.05.2017г.
23.11.2017г. Управление Росреестра по Курской области уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации по каждому из вышеуказанных заявлений и необходимости в срок до 26.02.2017г. представить копию договора, решение суда со справкой о вступлении в законную силу и заявление о регистрации перехода права собственности от ООО "Идеал-В".
Решениями Управления от 11.04.2018г. в государственной регистрации ФИО2 отказано, в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации и неустранением причин, послуживших основанием к приостановлению, поскольку не представлено заявление собственника земельных участков ООО "Идеал-В" о государственной регистрации перехода права собственности к покупателю.
Из материалов дела также следует, что 20.03.2017г. ООО "Идеал-В" прекратило свою деятельность. На момент ликвидации ООО "Идеал-В" право собственности на земельные участки перерегистрировано не было.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно учитывал, что в соответствии с п.3 ст.551 ГК РФ по требованию другой стороны суд вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.
Данная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.
В соответствии с п.62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
Судом установлено, что в производстве Курского районного суда Курской области находилось гражданское дело по иску ФИО2 к ООО "Идеал-В" о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и встречному иску ООО "Идеал-В" о расторжении договора купли-продажи земельного участка. Определением Курского районного суда Курской области от 13.11.2017г., вступившим в законную силу 25.01.2018г., производство по данному делу прекращено, т.к. 20.03.2017г. деятельность ООО "Идеал-В" была прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. N129-ФЗ.
Ранее Курским районным судом Курской области было рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Идеал-В" о государственной регистрации перехода права собственности на указанные земельные участки. Вступившим в законную силу решением Курского районного суда Курской области от 18.11.2016г. иск ФИО1 удовлетворен. Судом постановлено: "Произвести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 02.07.2014 г. на земельный участок, площадью 61200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства от ООО "Идеал-В" к ФИО1. Произвести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства от ООО "Идеал-В" к ФИО1."
При таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что зарегистрировать переход прав за ФИО2 на земельный участок кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, ФИО3 <адрес>, Клюквинский сельсовет, д. Долгое в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по иску ФИО1 к ООО "Идеал-В" о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решений и действий (бездействия) государственного органа незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих решений и действия (бездействия) закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя. Однако оспариваемые ФИО2 решения Управления Росреестра об отказе в регистрации перехода права собственности на земельные участки права и законные интересы административного истца не нарушают, так как вступившим в законную силу решением суда удовлетворены требования иного лица о государственной регистрации перехода права собственности на эти же объекты недвижимого имущества к данному лицу.
Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права судом не допущено. В удовлетворении административных исковых требований отказано правильно.
Доводы апелляционной жалобы ФИО2 о ничтожности договора купли-продажи земельного участка ФИО1 не подлежат проверке по настоящему делу, предметом которого являются решения Управления Росреестра об отказе в совершении регистрационных действий.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости объединения настоящего административного дела с рассмотренным ФИО3 районным судом Курской области гражданским делом по иску ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности основаны на неверном толковании норм процессуального законодательства.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 10 сентября 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
