Дата принятия: 10 июля 2020г.
Номер документа: 33а-3962/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2020 года Дело N 33а-3962/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Унтевской Е.Л.,
судей Герасимовой О.В., Романовой И.А.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Хабаровске 10 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Романову В. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровска от 13 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась с административным исковым заявлением к Романову В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 11 200 руб., пени в размере 163,71 руб..
В обосновании требований указано, что в 2015 году Романов В.В. являлся собственником моторной лодки Р1060ХС VIN N, год выпуска 1983, регистрационный номер N (право собственности с 18.10.2012 по 23.01.2018). Однако в установленные сроки обязанность по уплате транспортного налога не исполнена.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 марта 2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым взыскать с Романова В.В. задолженность по транспортному налогу и пени. Ссылаясь на абзац 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
10 июля 2020 года в адрес Хабаровского краевого суда поступило заявление Инспекции об отказе от исковых требований в части и уточнении иска, в котором указано, что в связи с частичным погашением задолженности сумма исковых требований подлежит уменьшению до 997,71 руб. (задолженность по транспортному налогу).
Лица, участвующие в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителя не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, на основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Согласно статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае". Этим же законом определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и налоговые льготы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Инспекция начисляет Романову В.В. транспортный налог на моторную лодку Р1060ХС VIN N (далее моторная лодка), год выпуска 1983, регистрационный номер N.
В материалах дела имеется подтверждение о направлении Инспекцией административному ответчику налогового уведомления N 19326536 от 09.09.2018, в котором отражено наличие задолженности по транспортному налогу за 2015 год на указанную моторную лодку в размере 11 200 руб., с указанием срока уплаты не позднее 03.12.2018.
30.01.2019 Инспекцией Романову В.В. направлено требование N 750 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 11 200 руб., а также пени в размере 163,71 руб. в срок до 19.03.2019.
В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
11.07.2019 мировым судьей судебного района "Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" судебного участка N 39 был вынесен судебный приказ по заявлению Инспекции о взыскании с Романова В.В. задолженности по уплате транспортного налога и пени.
05.09.2019 в связи с поступившими возражениями административного ответчика мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.
23.12.2019 Инспекция обратилась в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с настоящим административным исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд исходил из пропуска Инспекцией срока обращения в суд. При этом суд указал, что 06.08.2016 Романову В.В. налоговым органом было направлено налоговое уведомление N 92505464 о начислении транспортного налога за 2015 год в размере 10 000 рублей за вышеназванную моторную лодку со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 (л.д. 54). Таким образом, датой выявления недоимки является 02.12.2016. Обращение в суд имело место за пределами сроков, установленных статьей 48 НК РФ,
Данные выводы суда являются верными, основанными на правильном применении норм налогового законодательства.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).
На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу положений статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (пункт 1).
По общему правилу заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 пункта 2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что налоговым органом в адрес налогоплательщика до 30.01.2019 направлялось требование об уплате транспортного налога в отношении моторной лодки за 2015 год.
Кроме того, из имеющихся в материалах дела документов следует, что Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Романова В.В. задолженности по транспортному налогу за 2017 год (л.д. 62-65). Надлежащих доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Романова В.В. задолженности по транспортному налогу за 2015 год административным истцом не представлено.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении налоговым органом установленного порядка взыскания недоимки и пропуске срока обращения в суд.
Ссылка в апелляционной жалобе на неприменение районным судом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ, согласно которой налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, не состоятельна, поскольку в данном случае в отношении транспортного налога на моторную лодку за 2015 год Романову В.В. было направлено отдельное налоговое уведомление, следовательно, повторное включение данного налога в более поздние налоговые уведомления не основано на законе.
Кроме того, справкой ПАО Сбербанк (л.д. 53) подтверждается оплата 22.12.2016 транспортного налога в размере 10 000 рублей посредством сервиса Сбербанк-онлайн (ОКТМО N, указанный в справке, совпадает с ОКТМО, отраженным в налоговым уведомлении от 06.08.2016 N 92505464).
Помимо этого следует отметить, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства того, что маломерное судно с государственным номером Р1060ХС VIN N, год выпуска 1983, регистрационный номер N, зарегистрировано за Романовым В.В..
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных Инспекцией требований у суда не имелось.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: Унтевская Е.Л.
Судьи: Герасимова О.В.
Романова И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
