Дата принятия: 16 января 2019г.
Номер документа: 33а-3962/2018, 33а-72/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2019 года Дело N 33а-72/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.
при секретаре Миломаевой А.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ИФНС России по г. Курску к административному ответчику ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 октября 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление административного истца ИФНС России по г. Курску к административному ответчику ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.
Взыскать с административного истца ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> задолженность по уплате налогов и пени за 2016 года по требованих N в общей сумме 46 490 (сорок шесть тысяч четыреста девяносто) рублей 11 копеек, в том числе:
- задолженность по транспортному налогу в сумме 37 033 рубля 00 копеек,
- пени по транспортному налогу в сумме 210 рублей 78 копеек,
- налог на имущество физических лиц в сумме 9 194 рубля 00 копеек,
- пени по налогу на имущество в сумме 52 рубля 33 копейки.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Город Курск" Курской области в сумме 1 594 (одна тысяча пятьсот девяносто четыре) рубля 70 копеек.
В удовлетворении остальной части требований отказать".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., административного ответчика ФИО1 и его ФИО6 поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения на нее представителя административного ответчика по доверенности ФИО7, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, и просила взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 54017 руб. 73 коп., в том числе: налог на имущество за 2016 год - 9194 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество - 753 руб. 39 коп., транспортный налог с физических лиц за 2016 год - 37033 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу - 7037 руб. 34 коп.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно положениям статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно статей 402, 403 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьей 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как установлено судом и не оспаривалось административным ответчиком в суде, ФИО1 является собственником транспортных средств: автомобиля легкового ПОРШЕ КАЙЕНН, г/р/з N, 2004 года выпуска, автомобиля легкового ПОРШЕ КАЙЕНН, г/р/з N, 2005 года выпуска и автомобиля легкового Фольксваген Транспортер, г/р/з N, 2006 года выпуска.
Также административному ответчику на праве собственности принадлежат: помещение по адресу: <адрес>, площадью 149,10 кв.м.; иное строение, помещение и сооружение по адресу: <адрес>; гараж по адресу: <адрес>, ГСК N, гараж N, площадью 50,30 кв.м.
За 2016 год ФИО1 начислен транспортный налог в размере 37033 руб. 00 коп., а также налог на имущество в размере 9194 руб., 00 коп.
В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок оплаты налогов установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в установленный срок ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате налогов, и ему были начислены пени.
В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, а адрес ФИО1 были направлены требования: N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 37033 руб. и транспортного налога в размере 9194,00 руб., а также пени по налогу на имущество - 52 руб. 33 коп. и пени по транспортному налогу - 210 руб. 78 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; и налоговое требование N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 701 руб. 05 коп. и пени по транспортному налогу за предыдущие периоды 6826 руб. 56 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 1 судебного района Центрального округа г. Курска по заявлению ИФНС России по г. Курску вынесен судебный приказ N года о взыскании с ФИО1 задолженности по пени и налогам в размере 59144 руб. 69 коп.
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 указанный выше судебный приказ отменен.
15.08.2018 года ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 9194 руб. и пени - 753 руб. 39 коп., по транспортному налогу с физических лиц в размере 37 033 руб. и пени - 7037 руб. 34 коп.
Удовлетворяя требования административного истца в части взыскания с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество, а также задолженность по транспортному налогу и пени по транспортному налогу согласно требованию N от ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, и взыскал задолженность в размере 46 490 руб. 11 коп. и пени за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ исчисленные и указанные в требовании N от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку ФИО1 не выполнена установленная законом обязанность по уплате налога на имущество и транспортного налога за указанные налоговые периоды, суд пришел к верному выводу об удовлетворении требований в данной части.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Принимая решение в части взыскания с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу согласно требованию N от ДД.ММ.ГГГГ за предыдущие периоды, суд не нашел оснований для удовлетворения данных требований и отказал в их удовлетворении.
Судебная коллегия также соглашается с такими выводами суда, поскольку само налоговое требование N от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о недоимки по налогам за предыдущие налоговые периоды, в связи с чем, оснований для исчисления и взыскания пени за эти периоды не имеется.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика ФИО1 о том, что поскольку ему не было вручено налоговое уведомление и доказательств направления уведомления отсутствуют, у него не возникло обязанности по уплате налога, судебная коллегия считает несостоятельными, так как они опровергаются материалами дела.
Налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ направлено почтовым отправлением с идентификационным номером N и прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66); требование N об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлено почтовым отправлением с идентификационным номером N и прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).
Каких-либо оснований считать представленные реестры отправки заказной корреспонденции и сведений об отслеживании почтовых отправлений по почтовым идентификационным номерам недопустимыми доказательствами, не имеется.
Следовательно, в силу пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 НК РФ направленные ФИО8 заказными письмами налоговое уведомление и налоговое требование считаются полученными по истечении шести дней с даты направления этих заказных писем, а ФИО8 считается уведомленным о наличии у него соответствующих обязанностей по уплате налога и задолженности.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку все нормы материального права, на которые сослался суд, регулируют спорные правоотношения, правильно истолкованы и обоснованно применены при рассмотрении дела.
Руководствуясь статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
