Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3958/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33а-3958/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.А.,
судей: Курохтина А.Ю., Корнеевой А.Е.,
при секретаре Дрожжиной В.О.,
с участием прокурора Лесняк Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области к Четверикову Евгению Олеговичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Четверикова Евгения Олеговича на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина А.Ю., судебная коллегия,
установила:
ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Четверикова Е.О.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Видновского городского суда Московской области от 26.07.2016 Четвериков Е.О. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
За время отбывания наказания в исправительных учреждениях Четвериков Е.О. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 30.06.2017 Четвериков Е.О. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В связи с тем, что осужденный Четвериков Е.О. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 августа 2019 года требования ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворены.
Суд установил в отношении Четверикова Е.О. административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в специализированный орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования, избранного местом жительства либо местом пребывания, без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Не согласившись с указанным решением судьи, Четвериковым Е.О. подана апелляционная жалоба о его отмене. Просит снизить срок административного надзора.
Указывает, что не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что он является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поскольку истек соответствующий срок. В лечебном учреждении Четвериков Е.О. находился с декабря 2017 г. до января 2019 г., в соответствии с нормами действующего законодательства, он автоматически из злостных нарушителей должен быть переведен на общие условия содержания.
Кроме того, судом не принят во внимание тот факт, что административный ответчик не имеет постоянного места жительства, пока не знает где будет жить и сможет исполнить ограничения, связанные с регистрацией и нахождением по месту жительства.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение правильным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как усматривается из материалов дела, и это правильно установлено судом, Четвериков Е.О. отбывает наказание по приговору Видновского городского суда Московской области от 26.07.2016, которым он осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Четвериков Е.О. осужден за совершение преступления, которое относится в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении Четверикова Е.О. административного надзора сроком на восемь лет.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
Административные ограничения применены в соответствии со ст. 4 Федерального закона с учетом данных о личности Четверикова Е.О., тяжести и обстоятельств совершения преступления, судом первой инстанции подробно мотивированы.
Каких-либо нарушений процессуальных прав Четверикова Е.О. судом допущено не было.
При этом из приговора суда от 26.07.2016 следует, что преступление совершено Четвериковым Е.О. в состоянии алкогольного опьянения в ночное время. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об установлении приведенных выше административных ограничений.
При этом само по себе отсутствие у Четверикова Е.О. постоянного места жительства не является основанием для отмены или изменения судебного решения, поскольку исполнение установленных административных ограничений закон связывает с избранным осужденным места жительства или пребывания. В настоящее время не имеется сведений о избранном Четвериковым Е.О. такого места.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу решения о незаконности принятого судом первой инстанции судебного акта.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года "64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Четверикова Евгения Олеговича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы во Второй кассационный суд общей юрисдикции (121357, г. Москва, ул. Верейская, д. 29, стр. 34, 2kas@sudrf.ru).
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
