Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3957/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33а-3957/2020
"13" мая 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Бегуновича В.Н., Решетняка А.М.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционному представлению прокурора Крапивинского района Калинина А.А. на решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 02 марта 2020 года по делу иску начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району Ю.Б. Гурова о продлении срока административного надзора в отношении Сальникова Сергея Александровича,
установила:
Начальник Отдела МВД России по Крапивинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением и просит продлить в отношении Сальникова С.А. административный надзор на 6 месяцев, то есть до 29.07.2020.
Требования мотивированы тем, что с 30.02.2019 на профилактическом учете под административным надзором состоит Сальников С.А. Был осужден 22.10.2014 г. мировым судьей судебного участка N 1 Крапивинского района по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 5 ст. 62 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, присоединен приговор от 03.10.2013, общий срок к отбытию наказания 1 год 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима (тяжкое преступление), судимость будет погашена 18.05.2024 г.
Административный надзор в отношении Сальникова С.А. установлен решением Крапивинского районного суда 30.01.2019 г. сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в заведениях (кафе, ресторанах, клубах и тому подобное), где предлагаются к употреблению алкогольные напитки, запрещение выезда за пределы Крапивинского муниципального района без соответствующего разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.
Участковым уполномоченным предоставлен рапорт о необходимости продления срока административного надзора в отношении Сальникова С.А. поскольку, поднадзорным в течение года было совершено два административных правонарушения против порядка управления. 17.04.2019 г. по ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП, 16.01.2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП, за что он был привлечён к административной ответственности.
Поскольку поднадзорный Сальников С.А. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления в отношении него необходимо продлить срок административного надзор.
Решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 02.03.2020 года в отношении Сальникова С.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением установленных решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 30.01.2019 административных ограничений.
На решение суда прокурором подано апелляционное представление, в котором просит решение суда, в части определения даты погашения судимости и указания срока продления административного надзора отменить. принять новое решение в данной части, определив дату погашения судимости по приговору от 22.10.2014 - 18.05.2022, продлить срок административного надзора на 3 месяца. Начало срока течения продления административного надзора с 31.01.2022 по 30.04.2022. Доводы мотивирует тем, что, продляя Сальникову С.А. срок административного надзора, суд вышел за установленные законодательством РФ сроки для погашения судимости. Кроме того, решение не содержит указания на дату начала течения срока продления административного надзора.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Роппель О.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного закона, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, Сальников С.А. был осужден 22.10.2014 мировым судьей судебного участка N 1 Крапивинского района по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 5 ст. 62 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, присоединен приговор от 03.10.2013 общий срок к отбытию наказания 1 год 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
18.05.2016 Сальников С.А. освобожден из ФКУ ИК-40 г. Кемерово по отбытию срока.
Решением Крапивинского районного суда 30.01.2019 г. в отношении Сальникова С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть с 30.01.2019 г. по 29.01.2022 г. с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в заведениях (кафе, ресторанах, клубах и тому подобное), где предлагаются к употреблению алкогольные напитки, запрещение выезда за пределы Крапивинского муниципального района без соответствующего разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.
Сальников С.А. начальником Каменского отдела территориального управления Крапивинского муниципального района характеризуется посредственно, по месту жительства УУП Отдела МВД России по Крапивинскому району характеризуется отрицательно.
В период нахождения под административным надзором Сальников С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.04.2019 Сальников С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП и постановлением по делу об административном правонарушении назначено административное наказание виде штрафа в размере 1000 рублей.
14.01.2020 Сальников С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП и постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Крапивинского судебного района Кемеровской области от 17.01.2020 Сальникову С.А. назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.
Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования названного закона, суд пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора Сальникову С.А.
Между тем, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" суд продлил административный надзор на срок, превышающий шесть месяцев.
Указанные выводы суда в решении основаны на неправильном применении судом норм материального права.
Как следует из материалов дела, приговором Крапивинского районного суда Кемеровской области от 03.10.2013 Сальников С.А. осужден по п. 2 ч. 3 ст. 158 УК РФ.
В соответствии с п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления - 16.02.2013), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Из мест лишения свободы сальников С.А. был освобожден 18.05.2016, следовательно, судимость погашается 18.05.2022 года.
Таким образом, продление административного надзора на 6 месяцев не соответствует положениям Федерального закона.
Кроме того, судебной коллегией установлено, что судебное решение не содержит указания на дату начала течения срока продления административного надзора как то предусмотрено п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п. 23 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В резолютивной части оспариваемого прокурором решения районного суда такие сведения не указаны, что является его недостатком и подлежит устранению путем указания на начало течения срока административного надзора, установленного судом первой инстанции, - со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В связи с изложенным решение суда подлежит отмене, как вынесенное с неправильным применением норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 02 марта 2020 отменить, принять по делу новое решение.
Административный надзор, установленный в отношении Сальникова Сергея Александровича решением Крапивинского районного суда кемеровской области от 30 января 2019 г. продлить на срок 3 месяца.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
