Определение Липецкого областного суда от 28 октября 2019 года №33а-3957/2019

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 33а-3957/2019
Судья Липецкого областного суда Долбнин А.И., рассмотрел административное дело по частной жалобе административного ответчика Новичкова ФИО7 на определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 сентября 2019 года (дело N 2а-1868/2019), которым постановлено:
"Краткую апелляционную жалобу Новичкова ФИО7 на решение Елецкого городского суда от 5 сентября 2019 года по административному делу N 2а-1868/2019 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония N4 УФСИН России по Липецкой области к Новичкову ФИО7 об установлении административного надзора - оставить без движения.
Предложить Новичкову ФИО7 в срок до 8 октября 2019 года устранить недостатки поданной апелляционной жалобы, изложенные в мотивировочной части определения.
В противном случае апелляционная жалоба будет считаться неподанной и будет возвращена без рассмотрения"
установил:
решением Елецкого городского суда Липецкой области от 5 сентября 2019 года установлен административный надзор в отношении Новичкова Д.А. сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями.
18 сентября 2019 года от административного ответчика Новичкова Д.А. поступила апелляционная жалоба на вышеуказанное решение.
Суд постановилопределение, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе Новичков Д.А. просит отменить определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 сентября 2019 года, считая его незаконным и необоснованным.
Как следует из содержания части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса (часть 2).
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу статьи 299 КАС РФ апелляционные жалоба, представление должны содержать: требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным.
Согласно части 5 статьи 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
В случае если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
Оставляя апелляционную жалобу Новичкова Д.А. без движения, судья указал, что жалоба подана с нарушением требований статьи 299 КАС РФ, а именно апелляционная жалоба представлена в одном экземпляре, в апелляционной жалобе не содержатся основания, по которым административный ответчик считает решение суда незаконным и необоснованным.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (далее в настоящем пункте - заявление) без движения. Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции. В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 КАС РФ). Если документы, свидетельствующие об устранении недостатков поданного заявления, поступят в суд в установленный в определении об оставлении заявления без движения срок, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. При этом время, истекшее до поступления указанных документов в суд, не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела. В противном случае заявление подлежит возвращению (пункт 7 части 1 статьи 129, пункт 2 части 1 статьи 301 КАС РФ).
При таких обстоятельствах нахожу выводы судьи об оставлении без движения апелляционной жалобы Новичкова Д.А. правильными, соответствующим нормам процессуального законодательства.
Указанные обстоятельства в соответствие с частью 1 статьи 300 КАС РФ являются безусловными основаниями для оставления апелляционной жалобы без движения.
Судом предоставлен разумный срок для устранения, изложенных в определении недостатков, до 8 октября 2019 года.
Оспариваемое определение судьи от 20 сентября 2019 года не создает административному ответчику Новичкову Д.А. препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Вышеперечисленные требования к форме и содержанию частной жалобы носят императивный характер, подлежат обязательному исполнению.
Указание в жалобе о том, что судом установлен не разумный десятидневный срок для обжалования решения Елецкого городского суда Липецкой области от 5 сентября 2019 года не является основанием для отмены судебного акта. В силу части 4 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Таким образом, срок обращения с апелляционной жалобой, указанный в решении Елецкого городского суда Липецкой области от 5 сентября 2019 года указан в соответствии с требованиями части 4 статьи 298 КАС РФ.
Кроме того из материалов дела следует, что определением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 19 сентября 2019 года установлено, что апелляционная жалоба, поданная Новичковым Д.А. на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 5 сентября 2019 года подана в установленный срок.
Частная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения.
При таких обстоятельствах определение Елецкого городского суда Липецкой области от 20 сентября 2019 года отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 сентября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу административного ответчика Новичкова ФИО7 - без удовлетворения.
Судья
3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка