Определение Тамбовского областного суда от 17 ноября 2021 года №33а-3955/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 ноября 2021 года Дело N 33а-3955/2021
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Одина Василия Владимировича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 сентября 2021 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Один В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ТПП при ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении в размере 60 000 руб.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 23 июля 2021 года вышеуказанное заявление оставлено без движения ввиду не соответствия статьям 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Придя к выводу о том, что в установленный судом срок истцом не устранены недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, судья Октябрьского районного суда г. Тамбова определением от 6 сентября 2021 г. возвратил данное заявление со всеми приложенными к нему документами заявителю.
В частной жалобе, Один В.В. просит определение судьи отменить, поскольку поданное им заявлением соответствует требованиям закона.
В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции, приходит к следующим выводам.
Лица, содержащиеся под стражей, в случае нарушения условий содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной в действие с 27 января 2020 года, в суд с административным исковым заявлением о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно пункту 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Оставляя без движения, а затем и возвращая поданное Одиным В.В. исковое заявление, судья исходил из требований, установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Однако согласиться с этим не представляется возможным, поскольку неправильное определение вида судопроизводства без установления характера спорных правоотношений привело к неправильным выводам судьи на стадии принятия заявления к производству.
Так, не была учтена позиция Конституционного Суда Российской Федерации, который в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24.11.2005 г. N 508-О, от 19.06.2007 г. N 389-О-О и от 15.04.2008 г. N 314-О-О).
Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организаций, не согласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
Именно на стадии принятия заявления к производству суда определяется характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.
Исходя из заявленных Одиным В.В. требований, поданное им исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, следовательно, оно должно соответствовать требованием предусмотрены статьи 220 с учетом особенностей статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, для правильного разрешения вопроса о принятии административного искового заявления подлежит отмене как определение об оставлении без движения искового заявления, так определение о его возвращении, которые не отвечают требованиям закона. Материал подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления, а также для разрешения ходатайства Одина В.В. об уменьшении подлежащей оплате государственной пошлины при обращении суд или о предоставлении отсрочки.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Тамбовский областной суд,
определил:
частную жалобу Одина Василия Владимировича удовлетворить, определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 23 июля 2021 года об оставлении искового заявления без движения и определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 сентября 2021 года о возвращении искового заявления, отменить.
Материал по исковому заявлению Одина Василия Владимировича к ФКУ ТПП при ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении направить в Октябрьский районный суд г. Тамбова для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев с указанной даты во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд г. Тамбова.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка