Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 13 мая 2020 года №33а-3955/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N 33а-3955/2020
13 мая 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Бегуновича В.Н., Решетняка А.М.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционному представлению прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры на решение Юргинского городского суда от 29 января 2020 года по делу по административному иску ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Липского Николая Дмитриевича,
Установила:
ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Липского Н.Д. на срок до трех лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.
Требования мотивированы тем, 19.09.2012 приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Липский Н.Д. осужден по п. "в" ч.4 ст. 162, ч.1 ст. 62 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 29.05.2013 года срок снижен до 8 лет лишения свободы. Решением комиссии ИУ от 03.04.2014 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систему допускаемых нарушений правил внутреннего распорядка ИУ, с 16.06.2014 был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-41 допустил тридцать нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что двадцать один раз водворен в штрафной изолятор, три раза объявлялись устные выговора, четыре раза переводился в помещение камерного типа, а также дважды переводился в единое помещение камерного типа ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по КО для отбытия меры взыскания, где допустил сорок шесть нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что шестнадцать раз был водворен в штрафной изолятор, один раз был объявлен выговор и двадцать девять раз ему объявлялись выговора устно. Поощрений не имеет. Решением административной комиссии от 12.05.2016 года поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.
Решением Юргинского городского суда от 29 января 2020 года постановлено:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу" удовлетворить частично.
Установить в отношении Липского Николая Дмитриевича административный надзор на срок до двух лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов.
Исчислять срок административного надзора в отношении Липского Н.Д. со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить в части установленного срока административного надзора. Доводы мотивирует тем, что оспариваемым решением административный надзор установлен в отношении Липского Н.Д. на срок до 2-х лет, то есть, фактически суд не указал конкретный период срока, на который установил административный надзор.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора Роппель О.В., полагавшей решение суда изменить по доводам апелляционного представления, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.09.2012 года (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 29.05.2013 года) Липский Н.Д. осужден по п. "в" ч.4 ст. 162 УК РФ, с применением ч.1 ст.62 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-41 от 03.04.2014 Липский Н.Д. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая, что Липский Н.Д. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении в отношении Липского Н.Д. административного надзора.
Административные ограничения в отношении Липского Н.Д. установлены судом в соответствии с положениями ст. 4 Закона N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений.
Оценивая доводы апелляционного представления, судебная коллегия признает их обоснованными и исходит из следующего.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Данным требованиям решение суда первой инстанции не отвечает, в резолютивной части решения, в нарушение части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не указан срок административного надзора.
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части срока административного надзора, указав, что срок административного надзора в отношении Липского Н.Д. установлен на срок 2 года.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 29 января 2020 года изменить в части установленного срока административного надзора, указав, что административный надзор в отношении Липского Н.Д. установлен на срок 2 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка