Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3947/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33а-3947/2021
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Суринова М.Ю.,
судей Емельяновой Ю.В., Фоминой Т.Ю.,
при секретаре Козиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
15 июня 2021 года
административное дело по апелляционной жалобе Клыкова Михаила Юрьевича на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 16 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ярославской области удовлетворить.
Взыскать с Клыкова Михаила Юрьевича в доход регионального бюджета задолженность по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в размере 58584 руб., пени по транспортному налогу в размере 274,86 руб., всего - 58857 руб. 86 коп.
Взыскать с Клыкова Михаила Юрьевича государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 1965 руб. 77 коп."
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Клыкову М.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 гг. в сумме 58 584 руб., пени в сумме 274,86 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что в собственности административного ответчика в 2017, 2018 годах имелись два транспортных средства. Налоговое уведомление, содержащее сведения об объектах налогообложения, о периоде начисления и ставке налога было направлено истцом в адрес ответчика, транспортный налог Клыковым М.Ю. не уплачен, в связи с чем, начислены пени. Требование об уплате налога и пени ответчиком также не исполнено, судебный приказ о взыскании налога и пени отменен по заявлению должника, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.
В судебном заседании суда первой инстанции административный ответчик Клыков М.Ю. исковые требования не признал, пояснил, что транспортный налог им не был оплачен в связи с отсутствием денежных средств, требование об уплате налога он не получал. Полагал, что налоговой инспекцией нарушен установленный законом срок для обращения в суд, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен административный ответчик.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению норм процессуального и материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
От административного истца Межрайонной ИФНС России N 4 по Ярославской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на несостоятельность содержащихся в жалобе доводов.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание доводов жалобы административного ответчика Клыкова М.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены или изменения постановленного судом решения не имеется.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходил того, что в 2017 и 2018 году Клыков М.Ю. являлся плательщиком транспортного налога, который в установленные законом сроки не уплатил, требование об уплате налога не исполнил. Срок обращения с иском в суд налоговым органом не пропущен.
С указанным выводом, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Налоговое законодательство в подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.
Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подп. 3 ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены положениями п.1, п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, п.1 ст.3 Закона Ярославской области от 05 ноября 2002 года N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области", в соответствии с которыми налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления не позднее установленного законом срока.
По смыслу п.1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим периодом.
Из материалов дела следует, что в 2017, 2018 годах в собственности Клыкова М.Ю. имелись грузовой автомобиль ....; легковой автомобиль ... (л.д.42-44). В связи с наличием объекта налогообложения у него возникла обязанность по уплате транспортного налога, в том числе за спорные периоды.
Расчет транспортного налога за 2018 год и перерасчет транспортного налога за 2017 год в рамках ОКТМО приведены в налоговом уведомлении N 46408953 от 25.07.2019 г. с установлением срока оплаты налога не позднее 02.12.2019 г. (л.д.9), которое было направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом, о чем свидетельствует реестр заказных писем (л.д.11), и получено им 15.08.2019 г. (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, сформированным официальным сайтом Почты России - л.д. 47).
Поскольку в установленный законом срок Клыков М.Ю. налог не уплатил, на образовавшуюся задолженность были начислены пени, и в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу и пени N 34246 по состоянию на 25.12.2019 г. сроком исполнения до 23.01.2020 г. (л.д.12, 13), что подтверждается реестром заказных писем (л.д.50). Указанное отправление получено адресатом 30.12.2019 г. (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N сформированным официальным сайтом Почты России - л.д. 53).
Таким образом, доводы административного ответчика о не направлении налоговым органом в его адрес налогового уведомления и требования являются не состоятельными.
В связи с не исполнением налогоплательщиком требования об уплате налогов налоговый орган обратился за взысканием задолженности в судебном порядке.
Порядок и сроки обращения в суд, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговым органом соблюдены.
Так, согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзацем 1 п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ст.17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Из материалов административного дела N 2а-2212/2020 следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 16.07.2020 г., то есть с соблюдением установленного законом срока (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования N 34246 по состоянию на 25.12.2019 г. со сроком исполнения до 23.01.2020 г.)
Мировым судьей судебного участка N 2 Тутаевского судебного района Ярославской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам (в том числе транспортному) и пени за 2017,2018 годы, который 27.07.2020 г. был отменен в связи с поступившими возражениями (л.д.22).
В соответствии с положениями п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 19.01.2021 г., то есть также с соблюдением установленного законом срока.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, определение мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании налогов и пени не может иметь преюдициального значения для рассмотрения настоящего административного дела. В силу изложенных положений Налогового кодекса Российской Федерации вынесение такого определения является основанием для обращения налогового органа в суд в порядке искового производства.
Поскольку доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по уплате транспортного налога и пени, административным ответчиком не представлено, вывод суда об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме является законным и обоснованным.
Осуществленный налоговым органом расчет транспортного налога и пени, с которым согласился суд первой инстанции, является правильным, соответствует установленному законом порядку расчета.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для признания Клыкова М.Ю. административным ответчиком по настоящему делу основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.
В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права заявителем жалобы и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.
Суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем, основания для его отмены либо изменения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Клыкова Михаила Юрьевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
