От 16 сентября 2019 года №33а-3943/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 сентября 2019 года Дело N 33а-3943/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Орловой И.Н., судей Степановой З.А., Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Карлиной О.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" об установлении административного надзора в отношении осужденного Степанова Александра Геннадьевича, поступившее по апелляционной жалобе Степанова А.Г. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" (далее - ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок три года в отношении осужденного Степанова А.Г., освобождаемого из мест лишения свободы, и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания в местах розлива спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.
Заявление мотивировано тем, что ранее неоднократно судимый Степанов А.Г. отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч... Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное преступление совершено Степановым А.Г. в период установленного решением суда в отношении него административного надзора. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 30 взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены, не трудоустроен, поощрений не имеет. По характеру .... Дружеские отношения поддерживает с .... В коллективе осужденных ...
Представитель ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии Турханов С.Н. в судебном заседании суда первой инстанции требование поддержал.
Степанов А.Г., участвовавший в судебном заседании суда первой инстанции путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск не признал.
Прокурор Анисимов П.В. административный иск полагал подлежащим удовлетворению.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 июня 2019 года административный иск удовлетворен.
Не согласившись с данным решением, Степанов А.Г. подал апелляционную жалобу в которой просит снизить срок установленного судом административного надзора, а также отменить установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.
В суде апелляционной инстанции прокурор Яковлев А.Г. полагал апелляционную жалобу необоснованной.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - далее ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Из дела следует и судом установлено, что ранее Степанов А.Г. был осужден приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 7 апреля 2011 года по ... Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч. 3 ст. 69 и ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок ... с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии наказания 2 декабря 2016 года.
Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 6 октября 2016 года в отношении Степанова А.Г. установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра, запрет посещения мест реализации спиртных напитков в розлив.
Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 15 февраля 2018 года в отношении Степанова А.Г. установлены дополнительные административные ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию три раза в месяц; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства.
В период нахождения под административным надзором, Степанов А.Г. совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации, за что он осужден приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2019 года к ... месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Административный надзор в отношении Степанова А.Г. прекращен в связи с осуждением по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2019 года и направлением его для отбывания наказания в места лишения свободы.
По месту отбывания наказания Степанов А.Г. характеризуется отрицательно, находясь в местах лишения свободы, допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.
Устанавливая в отношении Степанова А.Г. административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2019 года), районный суд руководствовался вышеизложенными нормами права и обоснованно исходил из того, что, имея неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести (по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2019 года) и особо тяжкого преступления (по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 7 апреля 2011 года), он совершил преступление в период его нахождения под административным надзором, что влечет безусловное установление административного надзора.
Оснований для снижения установленного судом срока административного надзора, о чем ставится вопрос Степановым А.Г. в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Далее, приняв во внимание имеющиеся в деле характеризующие сведения о личности осужденного и обстоятельств совершенного им преступления, исходя из целей и задач административного надзора, районный суд пришел к выводу о необходимости установить административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розлива спиртных напитков.
Вместе с тем, формулировка второго установленного судом административного ограничения подлежит приведению в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому запрет пребывания поднадзорного лица в определенное время суток возможен не только вне жилого, но и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания.
Что касается просьбы Степанова А.Г. об исключении установленного ему запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 6 часов, то судебная коллегия, также не усматривает оснований для ее удовлетворения, поскольку полагает, что установлено оно с учетом данных, характеризующих личность поднадзорного лица, соответствует закону и тяжести совершенных им преступлений. Доказательств тому, что установленное ограничение не будет соответствовать целям административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), не имеется.
Учитывая изложенное судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Степанова А.Г. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 июня 2019 года оставить без удовлетворения.
Уточнить абзац третий резолютивной части этого же решения суда в части, касающейся установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, в следующей редакции:
"запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра".
Председательствующий И.Н. Орлова
Судьи: З.А. Степанова
С.Н. Уряднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка