Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 31 октября 2018 года №33а-3943/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 33а-3943/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Курохтина Ю.А., Ледовских И.В.,
рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу *** на определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2018 года,
заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мичуринским следственным отделом на транспорте проводилась проверка в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ по заявлению *** о нарушении его конституционных и процессуальных прав сотрудником Тамбовского ЛО МВД России на транспорте ***
По результатам проверки следователем-криминалистом Мичуринского следственного отдела на транспорте 11.09.2016 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ***
По заявлению *** по данному факту проведена проверка и постановлением заместителя руководителя Мичуринского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ от 03.08.2018 постановление от 11.09.2016 об отказе в возбуждении уголовного дела отменено.
Материалы для проверки направлены следователю Мичуринского следственного отдела на транспорте ***
По истечению процессуальных сроков, предусмотренных ст. 144 УПК РФ, *** не получив ответа, как заинтересованное лицо в рамках проводимой проверки, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными бездействия следователя Мичуринского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ *** выразившиеся в виде не отправки ему ответа и возложении обязанности на руководителя Мичуринского следственного отдела на транспорте Московского Межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ устранить допущенные нарушения.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2018 года *** отказано в принятии административного искового заявления, по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
В частной жалобе в вышестоящий суд ***. просит оспариваемое определение суда отменить, как незаконное.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 указанного Кодекса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N508-О, от 19 июня 2007 года N389-О-О и от 15 апреля 2008 года N314-О-О). Таким образом, из приведенных правовых положений Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством. В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Отказывая в принятии административного иска, судья первой инстанции исходил из того, что данное административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса. Вместе с тем из материалов дела видно, что в том числе *** поставлен вопрос о нарушении положений Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" выразившегося в не направлении ему ответа должностным лицом по его обращению. На данной стадии безошибочно определить вид судопроизводства, по правилам которого подлежат рассмотрению требования *** в силу приведенного заявителем стиля изложения своей позиции, затруднительно. Сведений о том, что *** является лицом, наделенным правом обращения с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, не достаточно. При такой ситуации, вывод судьи о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, а подлежит рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ, является преждевременным.Поэтому определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал направлению в Ленинский районный суд г. Тамбова для рассмотрения со стадии принятия. Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия определила: определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2018 года отменить, материал направить в Ленинский районный суд г. Тамбова для рассмотрения со стадии принятия. Председательствующий: Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка