Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 19 сентября 2019 года №33а-3942/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N 33а-3942/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Стёксова В.И.,




судей


Моисеева К.В.,







Сметаниной О.Н.,




при секретаре


Соловьевой Е.В.




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алиева Р.Э. о признании незаконным ответа прокурора Кировской области от 20 декабря 2018г., возложении обязанности устранить допущенные нарушения
по апелляционной жалобе Алиева Р.Э.
на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 17 июня 2019г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Алиев Р.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ответа прокурора Кировской области, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование требований указал, что на его обращение от 05 декабря 2018г. о нарушениях в ходе производства по рассмотренному в отношении него уголовному делу уголовно-процессуального законодательства получен оспариваемый фиктивный ответ, его доводы надлежащим образом не проверены, меры прокурорского реагирования не приняты. Считал незаконным отказ в проведении процессуальных действий, полагая, что материалы уголовного дела содержат доказательства его правоты. Просил признать ответ прокурора Кировской области Журкова Н.В. от 20 декабря 2018г. N12-205-2018/ОН-12-3167-18/12521 необоснованным, незаконным и несоответствующим нормам действующего законодательства, возложить обязанность на прокурора области устранить допущенные нарушения.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Алиев Р.Э. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. Считает, что бездействие органов прокуратуры выразилось в неполноте проведенной проверки доводов его обращений. Сами обращения в прокуратуру судом не исследовались, в связи с чем выводы о полноте данных на обращения ответов преждевременны.
На апелляционную жалобу поступили возражения представителя прокуратуры Кировской области Русановой О.А., в которых указано, что выводы суда основаны на исследовании истребованных из прокуратуры материалов проверок по обращениям административного истца, мотивированы, решение суда законно, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для его отмены или изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы областным судом извещены. Алиев Р.Э. просил рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Заслушав в судебном заседании представителя прокуратуры Кировской области Русанову О.А., поддержавшую доводы возражений, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, надзорного производства N 12-205-2018 и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г.Кирова от 27 декабря 2017г. Алиев Р.Э. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом "г" части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
05 декабря 2018г. Алиев Р.Э. обратился к прокурору Кировской области с жалобой на ответ заместителя прокурора Кировской области Гливинского Г.И. от 30 октября 2018г. Жалоба поступила в прокуратуру области и зарегистрирована 11 декабря 2018г.
Ранее сотрудниками прокуратуры рассмотрены обращения Алиева Р.Э., датированные 13 августа 2018г., 15 августа 2018г., 05 сентября 2018г., 10 октября 2018г. Ответы на обращения соответственно 11 сентября 2018г., 03 октября 2018г., 30 октября 2018г. даны в установленные законом сроки.
Проведенной проверкой по обращениям Алиева Р.Э. установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда от 20 февраля 2018г. приговор Ленинского районного суда г.Кирова от 27 декабря 2017г. в отношении Алиева Р.Э. оставлен без изменения. Постановлением судьи Кировского областного суда от 02 апреля 2018г. в передаче кассационной жалобы адвоката Алиева Р.Э. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.
Заявителю 11 сентября 2018г. начальником уголовно-судебного управления прокуратуры области Петелиной Л.Г. дан ответ, согласно которому приговор Ленинского районного суда г.Кирова от 27 декабря 2017г. в отношении Алиева Р.Э. признан законным и обоснованным, оснований для принесения кассационного представления у прокурора не имеется. Ответы прокуратуры Ленинского района г.Кирова от 06 июля 2018г., 11 июля 2018г. и 25 июля 2018г. признаны соответствующими требованиям Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013г. N45 (далее также - Инструкция). Алиеву Р.Э. разъяснено право обжалования постановления судьи Кировского областного суда об отказе в передаче кассационной жалобы осужденного для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в Верховный Суд Российской Федерации.
Аналогичным образом 03 октября 2018г. и.о.начальника уголовно-судебного управления прокуратуры области Богдановым С.В. заявителю дан ответ о признании ответа прокуратуры Ленинского района г.Кирова от 13 августа 2018г. соответствующим требованиям Инструкции.
В последующих обращениях Алиева Р.Э., датированных 10 октября 2018г. и 05 декабря 2018г., новых доводов не приведено, высказано несогласие с предыдущими ответами сотрудников прокуратуры Кировской области.
30 октября 2018г. заместителем прокурора Кировской области Гливинским Г.И. заявителю направлен ответ на жалобу от 10 октября 2018г. об обоснованности и мотивированности ответа начальника уголовно-судебного управления прокуратуры области Петелиной Л.Г., данного Алиеву Р.Э. 11 сентября 2018г., отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.
20 декабря 2018г. прокурором Кировской области Журковым Н.В. на жалобу от 05 декабря 2018г. Алиеву Р.Э. дан ответ N12-205-2018/ОН-12-3167-18/12521, в котором указано на полноту и объективность ранее данных ответов, рассмотрение доводов предыдущих жалоб надлежащим образом. Разъяснено, что законность приговора Ленинского районного суда г.Кирова от 27 декабря 2017г. неоднократно проверялась прокуратурой области и вышестоящими судебными инстанциями. Состоявшиеся судебные решения признаны обоснованными. Приведенные в приговоре доказательства бесспорно свидетельствуют о виновности Алиева Р.Э. в совершенном преступлении и правильной правовой оценке содеянного им. Нарушений норм уголовно-процессуального закона, повлиявших на исход дела и влекущих отмену или изменение приговора, не допущено. Назначенное наказание соответствует требования статей 6, 60 Уголовного кодекса Российской Федерации, соразмерно содеянному. Оснований для принесения кассационного представления и принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Порядок обжалования постановления от 02 апреля 2018г. Алиеву Р.Э. разъяснен.
Законность действий работников прокуратуры при рассмотрении обращений Алиева Р.Э., датированных 13 августа 2018г., 15 августа 2018г., 05 сентября 2018г., 10 октября 2018г. являлась предметом судебного контроля. Решением Первомайского районного суда г.Кирова от 17 апреля 2019г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 23 июля 2019г., в удовлетворении административного иска Алиева Р.Э. о признании ответа начальника уголовно-судебного управления прокуратуры области Петелиной Л.Г. от 11 сентября 2018г. несоответствующим действующему законодательству и доводам обращения отказано.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь требованиями Федеральных законов от 02 мая 2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 17 января 1992г. N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административно иска, поскольку поступившее в прокуратуру Кировской области обращение Алиева Р.Э. рассмотрено уполномоченным лицом, в установленном порядке, на обращение дан мотивированный ответ, которым какие-либо права и законные интересы административного истца не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано. Ответ направлен в установленный законом срок.
Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе копиями надзорного производства N12-205-2018г., вышеуказанных жалоб Алиева Р.Э. и ответов на них.
Несогласие Алиева Р.Э. с содержанием данного ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения административных исковых требований.
Орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным. Непринятие прокурором мер реагирования на заявление гражданина не препятствует ему в дальнейшей защите предполагаемого нарушенного права этого лица в судебном или ином предусмотренном законом порядке.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска является обоснованным, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Применительно к частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком доказана законность оспариваемых действий, а административным истцом не доказан факт нарушения прав, свобод и законных интересов.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта.
С учетом изложенного решение районного суда законно, оснований к его отмене, изменению не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г.Кирова от 17 июня 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиева Р.Э. - без удовлетворения.







Председательствующий:


Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка