Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-3942/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 33а-3942/2019
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности административного ответчика Новозыбковской городской администрации Брянской области на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 7 августа
2019 года по административному делу по административному иску Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения населения, в ходе которой установлено, что жители Новозыбковского района Брянской области обеспечиваются питьевой водой из подземных источников питьевого водоснабжения - артезианских скважин, являющихся собственностью муниципального образования "Новозыбковский городской округ". Эксплуатацию артезианских скважин осуществляет МУП "Ратово". В обслуживании МУП "Ратово" имеется артезианская скважина, расположенная на выезде из села Вихолка в сторону села Верещаки Новозыбковского района Брянской области.
В ходе обследований указанной скважины выявлены нарушения требований законодательства, определенная проектом зона санитарной охраны указанной артезианской скважины не ограждена, что способствует загрязнению источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, создает постоянную угрозу для здоровья жителей Новозыбковского городского округа.
Прокурор просил суд признать незаконным бездействие Новозыбковской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по разработке проекта зон санитарной охраны и ограждению первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины, расположенной на выезде из села Вихолка в сторону села Верещаки Новозыбковского района Брянской области, обязать ответчика разработать проект зон санитарной охраны артезианской скважины, расположенной на выезде из села Вихолка в сторону села Верещаки Новозыбковского района Брянской области, выполнить мероприятия по первому поясу зон санитарной охраны данной скважины, а именно оградить территорию первого пояса зон санитарной охраны данной скважины.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от
7 августа 2019 года заявленные требования Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области удовлетворены в полном объеме.
Суд признал незаконным бездействие Новозыбковской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по разработке проекта зон санитарной охраны и ограждению первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины, расположенной на выезде из села Вихолка в сторону села Верещаки Новозыбковского района Брянской области.
Обязал Новозыбковскую городскую администрацию разработать проект зон санитарной охраны артезианской скважины и выполнить мероприятия по ограждению территории первого пояса зон санитарной охраны данной скважины.
В апелляционной жалобе представитель по доверенности Новозыбковской городской администрации просит отменить решение суда первой инстанции. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, в целях решения вопросов по водоснабжению и водоотведению на территории Новозыбковского муниципального района создано МУП "Ратово", которое и должно заниматься выполнением работ по разработке проекта зон санитарной охраны и ограждению первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины. Новозыбковская городская администрация осуществляет финансирование указанных мероприятий в соответствии с условиями договора на эксплуатацию и текущее содержание муниципального имущественного комплекса коммунального назначения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области просит оставить решение суда от 7 августа 2019 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
От представителя по доверенности Новозыбковской городской администрации поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
До начала рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции поступило заявление от Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области об отказе от исковых требований, прекращении производства по административному делу.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия не представили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу положений части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с требованиями статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
В соответствии со статьями 1 и 22 Федерального закона от 17 января
1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура наделена полномочиями на осуществление надзора за соблюдением законов.
Реализуя эти публичные полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона, а также в соответствии с процессуальным законодательством обращаться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3 статьи 55 Закона).
В силу части 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца, за исключением случаев, установленных данным Кодексом.
В соответствии с положениями части 2 статьи 46, части 1 статьи 225, статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46).
Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, публичные интересы, препятствующие принятию его судом, отсутствуют, судебная коллегия считает возможным его принять, решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить.
Руководствуясь статьей 157, 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ от административного иска Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий.
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от
7 августа 2019 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
