Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 08 июня 2017 года №33а-394/2017

Дата принятия: 08 июня 2017г.
Номер документа: 33а-394/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 июня 2017 года Дело N 33а-394/2017
... < адрес>
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО7,
судей - ФИО8 и ФИО6,
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по < адрес> (далее - ГУ-ОПФР по РИ) к ФИО5 Исе ФИО1 о взыскании страховых взносов
по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Малгобекского городского суда от ... , которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ГУ-ОПРФ по РИ обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО5 недоимки по страховым взносам и пени за 2014 г. в сумме 8 191, 79 руб.
Заявление мотивировано тем, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО5 прекратил предпринимательскую деятельность ... За время осуществления предпринимательской деятельности должник надлежащим образом не исполнял обязанности, возложенные на него Законом по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в связи с чем на ... за ним образовалась вышеуказанная недоимка по страховым взносам.
Решением суда от ... , принятым по правилам гл. 33 КАС РФ, требования административного иска удовлетворены в полном объёме.
В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта и прекращении производства по делу, указывая на то, что он не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, решение было принято в его отсутствие, в связи с чем он был лишен права представлять доказательства.
В заседание суда апелляционной инстанции административный истец не явился, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав объяснения административного ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если при принятии административного искового заявления к производству или на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции судья приходит к выводу о том, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства, он выносит подлежащее направлению лицам, участвующим в деле, определение (например, определение о подготовке административного дела к судебному разбирательству), которое должно содержать:сведения об основаниях, дающих возможность применения правил упрощённого (письменного) производства по рассматриваемому административному делу; разъяснение того, что возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства и (или) доказательства в письменной форме представляются в суд в десятидневный срок со дня получения копии определения.
Переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощённого производства в суде первой инстанции осуществляется лишь после вынесения указанного выше определения и по истечении срока для представления возражений относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства и (или) объяснений (возражений) по существу спора (ч. 4 ст. 292 КАС РФ).
В рассмотренном случае судом не предоставлена административному ответчику возможность подать возражения на рассмотрение дела в порядке упрощённого производства, поскольку копия определения о досудебной подготовки от ... , в котором суд указал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, ответчику не направлялась, а также суд не уведомил его о дате и времени судебного заседания (гл. 14 КАС РФ).
Статьей 127 КАС РФ предусмотрено, что о принятии административного искового заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу.
Копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Также направляются административному ответчику и заинтересованным лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если такие копии не были направлены в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса.
Из изложенного следует, что при принятии административного иска в порядке упрощённого (письменного) производства, суд должен обеспечить административному ответчику возможность защиты против административного иска.
При этом процессуальный закон предусматривает фактически обязанность суда вынести решение только после получения достоверных сведений о том, что административный ответчик осведомлён о наличии дела в суде, имел достаточное время для представления возражений на административный иск и документов в их обоснование.
Обязанность суда направить административному ответчику копию определения о принятии административного иска к производству в порядке упрощённого (письменного) производства тождественна по своей правовой природе обязанности известить о времени и месте судебного заседания. В данном случае суд извещает о принятом административном иске и праве административного ответчика представить возражения на него.
Согласно ч. 4 ст. 292 КАС РФ в случае, если по истечении указанного в ч. 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.
Таким образом, суд первой инстанции не обеспечил заблаговременность извещения ФИО5 о рассмотрении дела по правилам упрощённого судопроизводства, не обеспечил возможность представить возражения на рассмотрение дела в таком порядке, поскольку не перешёл в соответствующую стадию процесса, когда при неявке всех участвующих в деле лиц суд вправе рассмотреть дело в порядке упрощённого (письменного) производства.
Данные нарушения процессуальных норм права не могут быть восполнены на стадии апелляционного рассмотрения, являются основанием к отмене судебного акта и направлению дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Малгобекского городского суда от ... отменить и дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционную жалобу удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащей подписью
верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО6



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать