Дата принятия: 15 декабря 2017г.
Номер документа: 33А-3941/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2017 года Дело N 33А-3941/2017
от 15 декабря 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кущ Н.Г.
судей: Простомолотова О.В., Небера Ю.А.,
при секретаре Биляк Е.О.,
с участием прокурора Федько П.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Яткина Геннадия Владимировича об оспаривании решений участковой избирательной комиссии, муниципальной избирательной комиссии, признании недействительными итогов голосования, возложении на муниципальную избирательную комиссию обязанности принять новое решение
по апелляционной жалобе административного истца Яткина Геннадия Владимировича на решение Верхнекетского районного суда Томской области от 02 ноября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Простомолотова О.В., объяснения представителя административного истца Езопихина С.В., настаивавшего на доводах жалобы, представителя муниципальной избирательной комиссии Верхнекетского района Кастамарова С.Н., возражавшего против доводов жалобы, заключение прокурора Федько П.С., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Яткин Г.В. обратился в суд к Участковой избирательной комиссии N 412, Муниципальной избирательной комиссии Верхнекетского района Томской области с административным иском, в котором, с учетом изменения его предмета, просил отменить решение Участковой избирательной комиссии избирательного участка N 412, оформленное в виде Протокола Участковой избирательной комиссии избирательного участка N 412 от 11.09.2017, об итогах голосования по избирательному участку N 412 на выборах Главы Верхнекетского района Томской области, проведенных 10 сентября 2017 года и признать недействительными итоги голосования по избирательному участку N 412; отменить решение Муниципальной избирательной комиссии Верхнекетского района от 12.09.2017, возложить на Муниципальную избирательную комиссию Верхнекетского района обязанность составить новый протокол о результатах выборов с отметкой "повторный", внести в сводную таблицу соответствующие изменения и принять решение о результатах выборов Главы Верхнекетского района Томской области, проведенных 10.09.2017, с учетом признания недействительными итогов голосования на избирательном участке N 412.
В обоснование заявленных требований указал, что 10.09.2017 состоялись выборы Главы Верхнекетского района, в которых он участвовал в качестве кандидата. Решением Участковой избирательной комиссии избирательного участка N 412 от 11.09.2017 установлены итоги голосования, решением Муниципальной избирательной комиссии Верхнекетского района от 12.09.2017 подведены итоги выборов Главы Верхнекетского района.
На избирательном участке N 412 в ходе выборов был нарушен порядок установления итогов голосования. Наблюдателю от кандидата Яткина Г.В. Б. не был обеспечен полный обзор при подсчете голосов. При неоднократном обращении к председателю комиссии Г. наблюдателю было в грубой форме отказано и указано на место, отведенное для наблюдателей. Во время подсчета голосов не озвучивались фамилии кандидатов, не была видна отметка о волеизъявлении избирателя. В связи с данными нарушениями наблюдатель не могла осуществлять свои функции, что повлияло на состояние ее здоровья, она была вынуждена обратиться в "скорую помощь" до завершения подсчета голосов. После того как голоса были подсчитаны и озвучены итоги голосования, Б. обратилась к председателю Участковой избирательной комиссии Г. с требованием осуществить пересчет голосов избирателей с соблюдением норм избирательного права. В удовлетворении данного требования ей было отказано. Допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Кроме того, председатель Участковой избирательной комиссии N 412 Г. приходится родственником (отцом мужа племянницы) кандидата Сидихина А.Н., что явно указывает на наличие конфликта интересов, зависимость председателя участковой избирательной комиссии от кандидата и возможную предвзятость. Это также ставит под сомнение достоверность и объективность итогов голосования на данном участке. Указанные нарушения ущемляют право истца быть избранным Главой Верхнекетского района.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Сидихин А.Н.
Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица Сидихина А.Н
Административный истец Яткин Г.В. и его представитель Езопихин С.В. в судебном заседании административный иск поддержали. Представитель административного истца пояснил, что наблюдатель Б. была отстранена от участия в подсчете голосов, её удалили на значительное расстояние от места подсчета голосов, она не могла визуально контролировать процесс подсчета голосов. Ее попытки подойти ближе пресекались ответами в грубой форме. В требовании о пересчете голосов на избирательном участке N 412 ей было отказано Г. Ее заявление в Муниципальную избирательную комиссию Верхнекетского района оставлено без удовлетворения. Допущенные нарушения повлекли невозможность определения действительной воли избирателей.
Представитель административного ответчика Участковой избирательной комиссии N 412 Г. в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил, что наблюдатель Б. лично присутствовала при сортировке и подсчете голосов, видела все бюллетени, никаких жалоб не высказывала. Он в ее адрес обращений в грубой форме не допускал. Разбор бюллетеней происходил на столе, рассортированные, обработанные бюллетени частью складывали на сцене, наблюдатели могли осуществлять контроль за порядком подсчета голосов. Каждый бюллетень не показывали наблюдателям, а только озвучивали и складывал по стопкам. Обращений со стороны наблюдателей, чтобы конкретно показывать бюллетень, к нему не поступало. Требование о повторном пересчете голосов Б. не заявляла. В период сортировки бюллетеней, подсчета голосов Б. часто выходила из помещения, разговаривала по телефону, свободно передвигалась по помещению, проходила к сцене, где размещались разложенные бюллетени, и имела возможность все видеть. Б. обращалась к нему за глазными каплями, поясняя при этом, что у нее болит глаз. Получив копию протокола по выборам главы района, Б. ушла.
Представитель административного ответчика Муниципальной избирательной комиссии Верхнекетского района Ларькин А.В. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал. Полагал, что оснований для признания итогов голосования по избирательному участку N 412 недействительными, не имеется. Места для наблюдателей были определены таким образом, чтобы они могли видеть работу комиссии, обеспечен обзор всего зала. 11.09.2017 примерно около 17 часов в Муниципальную избирательную комиссию Верхнекетского района обратилась наблюдатель Б., сообщила о произошедшем на участке N 412, пожаловалась, что Г. ее толкнул, подала жалобу. Муниципальной избирательной комиссией с участием членов Участковой избирательной комиссии N 412, а также наблюдателя Колчановой подготовлен протокол рабочей группы, изучена видеозапись, затем вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления Б.
Представитель Муниципальной избирательной комиссии Верхнекетского района Кастамаров С.Н. пояснил, что Б. не была ограничена в праве наблюдать за подсчетом голосов и могла видеть бюллетени, осуществляла свои функции с места для наблюдателей, передвигалась по помещению, подходила к столам, где осуществлялся подсчет голосов и сортировка бюллетеней, проходила к местам размещения еще не обработанных бюллетеней. При этом она сама неоднократно покидала помещение, в котором шел подсчет бюллетеней. Факты грубого отношения Г. по отношению к ней не установлено. Законом конкретная форма представления избирательных бюллетеней лицам для визуального контроля не определена. То обстоятельство, что наблюдатель Б. не имела возможности видеть отметки в бюллетенях, не подтверждается материалами дела. Ее заявление о том, что она плохо видит, не является основанием для признания итогов голосования недействительными. Б. не воспользовалась своим правом наблюдателя ознакомиться с рассортированными бюллетенями. Г. не относится к числу близких родственников кандидата.
Обжалуемым решением суда на основании пунктов 3, 4 статьи 30, пункта 1 статьи 67, статей 68, 69, 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", разъяснений пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в удовлетворении административного иска Яткину Г.В. отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Яткин Г.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы ссылается на то, что суд при принятии решения не дал оценку показаниям свидетеля Б., которая поясняла о чинимых ей препятствиях в наблюдении за подсчетом голосов. Также не учел имеющуюся в материалах дела видеозапись с избирательного участка N 412, на которой видно, что между председателем избирательной комиссии и наблюдателем Б. произошел конфликт, в ходе которого наблюдателю было указано на место, находящееся в отдалении от места подсчета голосов.
Также суд не дал оценку показаниям свидетелей Л. и К. Так, Л. пояснил, что отведенное наблюдателям место находилось в удалении от места подсчета голосов более чем на три метра. К. пояснила, что член избирательной комиссии Г. производила сортировку бюллетеней вне специально отведенного для этого места.
Кроме того указывает, что суд принял за основу показания свидетелей - членов избирательной комиссии, а также наблюдателя со стороны кандидата Сидихина А.Н., которые заинтересованы в исходе дела.
Относительно апелляционной жалобы прокурором Верхнекетского района Томской области Васюковым И.В., представителями административных ответчиков Участковой избирательной комиссии N 412 Г., Муниципальной избирательной комиссии Верхнекетского района Томской области Ларькиным А.В. поданы возражения о несостоятельности ее доводов и законности судебного акта.
На основании части 1 статьи 307, части 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую апелляционную жалобу в отсутствие административного истца Яткина Г.В., представителя административного ответчика участковой избирательной комиссии N412, заинтересованного лица Сидихина А.Н., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Думы Верхнекетского района Томской области N 31 от 15.06.2017 на 10.09.2017 назначены выборы Главы Верхнекетского района. Постановлением Избирательной комиссии Томской области от 14.12.2015 N 67/563 сформирована территориальная избирательная комиссия Верхнекетского района, председателем которой назначен Ларькин А.В.
На территориальную избирательную комиссию возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Верхнекетский район".
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N 412 Верхнекетского района Томской области сформирована в соответствии с решением Территориальной избирательной комиссии Верхнекетского района от 16.04.2013 N 03/05, ее председателем назначен Г.
Яткин Г.В. зарегистрирован в качестве кандидата на должность Главы Верхнекетского района на основании решения от 10.08.2017 N 06/21 Муниципальной избирательной комиссии Верхнекетского района.
Помимо Яткина Г.В. кандидатами на должность Главы Верхнекетского района зарегистрированы Сиводедов А.А., Сидихин А.Н., Терехов Л.Л., Чехов С.В.
Решением Муниципальной избирательной комиссии Верхнекетского района от 12.09.2017, оформленным в виде Протокола Муниципальной избирательной комиссии Верхнекетского района от 12.09.2017 г., избранным на должность Главы Верхнекетского района Томской области признан Сидихин А.Н.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, пришел к выводу о том, что существенных нарушений норм избирательного права при проведении голосования, в частности при установлении итогов голосования на избирательном участке N 412 допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания итогов голосования недействительными и отмене решения о результатах выборов.
С указанным выводом соглашается судебная коллегия, исходя из следующего.
Наблюдатели с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума имеют право присутствовать на избирательных участках, участках референдума (пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
Наблюдатели вправе знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума; присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум; обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях; производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии (пункт 9 статьи 30 приведенного Федерального закона).
Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией закреплен в статье 68 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В силу пункта 1 статьи 68 названного Федерального закона подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума и наблюдать за подсчетом.
На основании пункта 2 приведенной статьи подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, затем - в органы местного самоуправления.
После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования (пункт 3).
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса (пункт 8).
При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона (пункт 9).
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии (пункт 10).
Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, содержащимся в бюллетене для голосования, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается (пункт 14).
Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно (пункт 17).
После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату (списку кандидатов), при этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается (пункт 18).
Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней, подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования (пункты 19, 20).
После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета (пункт 21).
Поводом к обращению в суд послужили нарушения, допущенные, по мнению административного истца Яткина Г.В., в процедуре подсчета голосов на избирательном участке N 412, а также нарушения прав наблюдателя Б., которые не позволяют с достоверностью определить результат волеизъявления избирателей.
При рассмотрении и разрешении настоящего административного дела суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что таких нарушений не установлено.
При этом судебная коллегия исходит из следующего.
В силу части 1.2 статьи 77 Федерального закона суд может отменить решение комиссии об итогах голосования, в частности, в случае: нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.
На основании части 1.4 статьи 77 Федерального закона, отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума (выявить действительную волю избирателей, участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными.
По смыслу части 2 статьи 77 Федерального закона, суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов только в прямо установленных законом случаях.
Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными (часть 6 статьи 77 Федерального закона).
Указанное согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Таким образом, в качестве правовых оснований для отмены итогов голосования федеральный закон устанавливает не любое нарушение законодательно установленных требований к проведению выборов, а лишь такое нарушение, которое не позволяет выявить действительную волю избирателей.
Между тем судом таких существенных нарушений законодательства, которые не позволяли бы установить действительное волеизъявление избирателей и могли служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов, установлено не было.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статей 59, 60, 61 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и согласуются с положениями статей 30, 68, 69, 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушениях, которые бы не позволяли выявить действительную волю избирателей, суду не представлено. Отсутствует на них ссылка и в апелляционной жалобе.
Доводы, изложенные Яткиным Г.В. в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Рассматривая дело, суд обсудил доводы Яткина Г.В., указанные им в апелляционной жалобе, о том, что бюллетени были недоступны для визуального контроля, что наблюдателю Б. со стороны председателя участковой избирательной комиссии Г. чинились препятствия в наблюдении за подсчетом голосов, и правильно отверг данные доводы, основываясь на исследованных в судебном заседании видеозаписи из помещения для голосования, а также показаниях свидетелей, в соответствии с которыми Б. перемещалась по помещению для голосования, имела возможность осуществлять визуальный контроль за подсчетом голосов.
Суд, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, также обоснованно не усмотрел со стороны председателя участковой избирательной комиссии Г. каких-либо действий, препятствующих Б. осуществлять свои функции наблюдателя. Кроме того судом учтено, что если Б. и была удалена от стола участковой избирательной комиссии, то не более чем на расстояние, с которого иные наблюдатели имели возможность осуществлять контроль подсчета голосов.
При этом, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно учел, что действующим законодательством не регламентировано, каким образом должны представляться бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Вопреки утверждениям апеллянта, сортировка бюллетеней вне специально отведенного для этого места не производилась. Так, согласно показаниям свидетеля Г. на сцене находились уже отсортированные и посчитанные бюллетени, с которыми наблюдатели имели возможность ознакомиться, однако своим правом не воспользовались.
Утверждения, содержащиеся в апелляционной жалобе, о заинтересованности свидетелей - членов избирательной комиссии, а также наблюдателя со стороны кандидата Сидихина А.Н., материалами дела не подтверждены.
Данные свидетели допрошены в судебном заседании с учетом требований, установленных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Свидетелями дана подписка об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от дачи показаний.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания критически относиться к показаниям свидетелей - членов избирательной комиссии, а также наблюдателя со стороны кандидата Сидихина А.Н., в связи с чем суд верно, принимая решение, основывался, в том числе на показаниях данных свидетелей.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушениях, которые исключали бы возможность установить действительную волю избирателей, в связи с чем решение суда отмене или изменению не подлежит.
Несогласие апеллянта с выводами суда является его правом как участника дела, не свидетельствует о нарушении закона и не является основанием для отмены или изменения судебного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному рассмотрению дела, а также влекущих безусловную отмену решения суда в силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верхнекетского районного суда Томской области от 02 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яткина Геннадия Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
