Определение Кемеровского областного суда от 07 мая 2020 года №33а-3939/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 мая 2020 года Дело N 33а-3939/2020
"07" мая 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Пронченко И.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания частную жалобу Кормышева Е.В. на определение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецк от 18 марта 2020 года по делу по административному исковому заявлению адвоката Кормышева Евгения Васильевича к Филиалу N 11 государственного учреждения-Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования о признании недействительным Решения органа контроля за уплатой страховых взносов о привлечении к ответственности за совершение правонарушения,
установил:
В Центральный районный суд г.Новокузнецка поступило административное исковое заявление адвоката Кормышева Евгения Васильевича к Филиалу N 11 государственного учреждения-Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования о признании недействительным Решения органа контроля за уплатой страховых взносов о привлечении к ответственности за совершение правонарушения на основании пункта 2 статьи 26.28 Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а именно: за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 календарных дней и привлечен к административной ответственности по ст.15.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании Постановления мирового судьи судебного участка N 7 Центрального судебного района г.Новокузнецка.
Определением Центрального районного суда г. Новокузнецк от 18 марта 2020 года заявление было возвращено в связи с тем, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке предусмотренного КоАП РФ, а не в порядке КАС РФ.
В частной жалобе Кормышев Е.В. просит отменить определение от 18.03.2020, как незаконное и необоснованное.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого определения.
Так, отказывая в принятии искового заявления Кормышева Е.В., судья исходил из того, что решение государственного органа о привлечении его к административной ответственности подлежит оценке в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти.
Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 названного Кодекса.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам данного Кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Из представленного материала следует, что решение от 24.12.2019 N 9862 вынесено административному истцу Кормышеву Е.В. как участнику правоотношений в сфере ФЗ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и направлено на устранение допущенных нарушений в сфере уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев, следовательно, характер спора возник из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, является публичным, подлежит рассмотрению по нормам, регламентированным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах у судьи не имелось оснований для отказа в принятии заявленных требований о признании недействительным решения Филиала N 11 ГУ Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 24.12.2019 N 9862.
Исходя из изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
определил:
Определение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецк от 18 марта 2020 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству.
Судья: И.Е.Пронченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка