Определение Ленинградского областного суда от 02 июля 2020 года №33а-3937/2020

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 июля 2020 года Дело N 33а-3937/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Муратова С.В.,
рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административному делу N по частной жалобе Бойко Ирины Викторовны на определение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2020 года о возврате административного искового заявления
установил:
Определением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2020 года административное исковое заявление Бойко И.В. было возвращено.
Полагая определение суда незаконным и необоснованным, Бойко Ириной Викторовной подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене.
В силу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, если дело неподсудно данному суду.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.
Как следует из материалов дела, административный истец обратилась в суд с административным иском к Комитету по социальной защите населения Ленинградской области, расположенному по адресу: <адрес>, в котором просила признать незаконным отказ административных ответчиков в выдаче удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на имя Н.А. для реализации социальных прав. Ссылаясь на то, что отказ в выдаче удостоверения нарушает её права на получение удостоверения и социальных льгот, установленных ст. 14 Закона N 1244-1 от 15.05.1991 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В силу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным оснований для его отмены не имеется.
При обращении с настоящим административным исковым заявлением административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Факт уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чек-ордером N от 06 мая 2020 года на сумму 300 рублей.
В соответствии со ст. 105 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами.
Между тем, возвращая административное исковые заявление, судом первой инстанции не был решён вопрос о возврате уплаченной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Бойко Ирины Викторовны без удовлетворения.
Возвратить Бойко Ирине Викторовне государственную пошлину в сумме 300 (триста рублей) уплаченную при подаче административного искового заявления по чеку-ордеру N от 06 мая 2020 года.
Судья С.В. Муратова
(судья И.В. Удюкова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка